Конституционно-правовые основы обеспечения реализации избирательных прав гражданами Российской Федерации

• Автор: Шабуня, Вадим Викторович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 140 с. : ил.

Глава I Общая характеристика и основные этапы
формирования избирательной системы России
1.1. Понятие и содержание избирательной системы
1.2. Историко-правовой анализ становления и развития
избирательной системы
1.3. Опыт организации избирательной системы в
зарубежных странах и перспективы его использования в России
Глава 2 Механизм организации и осуществления
гражданами избирательного права в современной России
2.1. Избирательное право как институт конституционного
права
2.2. Конституционно-правовые гарантии обеспечения
свободы выборов
2.3. Основные проблемы реализации норм избирательного
права и направления их разрешения
Заключение
Литература

Актуальность темы исследования. В настоящее время в Российской Федерации проводится полномасштабная политическая реформа. Важным ее элементом является избирательная система, поскольку она обеспечивает демократическое воспроизводство, а также ротацию власти посредством проводимых выборов. Кроме того, превращение народовластия в реально существующий политикоправовой механизм обеспечивает легитимность и преемственность власти. В основном такие подходы выражены в идее демократического государства и первичности института прав и свобод человека и гражданина в различных сферах, в том числе и в политической. Базовым содержанием указанной сферы является конституционноправовое определение свободных выборов, выступающих в качестве выражения власти народа, которая проявляется в системе организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления.
Избирательные права граждан определяют сферу их политической свободы, автономии и самоопределения. Тем самым обеспечивается содержание и поведение различных политических сил в обществе. Это значит, что политические права относятся к категории юридических явлений, поскольку они связаны не только с политической деятельностью, но и урегулированы избирательным правом, которое по своему содержанию и политико-правовому смыслу закрепляет процесс публично-правовой оценки представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.
В современной России сложилась организационно-правовая система обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан в политической сфере посредством открытого избрания представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления. Идеи выборной демократии, которые реализуются в большинстве развитых
стран, а также собственно опыт России воплотились в конкретных правовых институтах, юридических процедурах и механизмах контроля со стороны народа за деятельностью властных структур. Тем не менее, практика проведения выборов в современной России явно несовершенна, поскольку имеют место «грязные технологии», «война компроматов», подкуп избирателей и различные злоупотребления. Такое положение дел усугубляется низкой правовой и политической культурой чиновников, лиц, ответственных за организацию и осуществление выборов и, конечно, населения. Все это в совокупности отрицательным образом сказывается на решении многих политикоправовых проблем управления государством, что объективно предполагает необходимость исследования проблем, связанных с обеспечением реализации избирательного права гражданами Российской Федерации, поскольку они связаны с процессами трансформации органов публичной власти посредством народовластия, а также необходимостью совершенствования общественных отношений в условиях наличия реальной угрозы со стороны международного терроризма.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования состоит в том, что институт избирательного права является весьма значимым, т.к. формирование представительных органов государственной власти имеет для государственного и политического развития страны исключительное значение. Это связано прежде всего с обеспечением стабильного социально-экономического развития, а также должного обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина на участие в управлении делами государства.
Степень разработанности темы. Институт прав и свобод человека и гражданина в части, касающейся реализации избирательного права, связан с взаимоотношениями между обществом и государством, гражданином и властью, что предопределяло и предопределяет широкий общественный интерес к проблематике избирательного пра-

2) соответствие границам муниципальных образований; 3) возможное неудобство, связанное с изменением границ и т.д.
Для политической системы Великобритании свойственно наличие соперничество между консерваторами и лейбористами, хотя на политической арене присутствуют и иные политические партии, которые, впрочем, не имеют значительного веса в общегосударственном масштабе. Правовые основы деятельности партий определяет закон О политических партиях, выборах и референдумах (2000 г.). Мало того, в 1998 году был принят закон О регистрации политических партий. Кроме того, имеется также достаточно жёсткий контроль за предвыборными расходами партий, а также поступивших пожертвований, размерами финансирования со стороны заинтересованных лиц и т.д. Важно то, что в Англии существует запрет на иностранные и анонимные пожертвования в пользу каких-либо партий.
Особый порядок имеется при регистрации лица в качестве избирателя. Он состоит в следующем. Во-первых, лица, которые находятся за границей, должны быть гражданами Великобритании, причём зарегистрированы и проживать в избирательном округе в течение 18 лет непосредственно перед установленной датой. Лицо не может голосовать в избирательном округе, даже если оно не проживает постоянно в нём на установленную дату. Во-вторых, лица, находящиеся на излечении в медицинских учреждениях для душевнобольных, не могут рассматриваться в качестве постоянно проживающих в них, при условии, если они содержатся принудительно. В свою очередь, лица, находящиеся в таких учреждениях добровольно, могут подавать заявления на право избирать по месту своего обычного проживания. В-третьих, как гражданские, так и военнослужащие, которые находятся за пределами страны, имеют право быть зарегистрированы по месту своего обычного проживания при условии подачи заявления до выез-