Конституционные основы становления государственно-правовой стратегии

• Автор: Голощапов, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

Глава 1. Конституционные предпосылки становления государственно-правовой стратегии
§ 1. Понятие государственно-правовой стратегии
§ 2. Конституция Российской Федерации - основа государственно-правовой стратегии
§ 3. Государственно- правовая стратегия как процесс реализации Конституции
Глава 2. Конституционные субъекты государственно-правовой стратегии
§ 1. Деятельность Президента Российской Федерации -конституционная основа формирования государственно-правовой стратегии Российской Федерации
§ 2. Место и роль Федерального Собрания Российской Федерации в формировании государственно-правовой стратегии
§ 3. Правительство Российской Федерации как системный фактор государственно-правовой стратегии
Заключение
Библиография

Актуальность темы обусловлена исследованием Конституции Российской Федерации не только как высшего нормативного правового акта, но и как программного документа, обозначившего вектор развития российского государства и права, на основе чего выявлена потребность в формулировании концепции государственно-правовой стратегии. Необходимость разработки такой концепции определяется содержанием и смыслом Конституции Российской Федерации, раскрытием ее политико-правового и социально-экономического потенциала. Работе придает актуальность также исследование по выявлению места и роли государственно-правовой стратегии в процессе реализации потенциала Конституции Российской Федерации.
Проблемная ситуация, характеризуемая в работе, порождается некоторыми особенностями функционирования права в переходных социальных системах, когда возникают противоречия между элементами строящейся правовой системы и объективной действительностью. Принятие Конституции наметило исторический рубеж в становлении и эволюции нового российского государства. Она оформила основные направления его развития, сформулировала новые правовые и нравственные идеалы и ценности, которые должны быть положены в основу государственно-правовой стратегии.
Стратегия в самом общем плане — это созидаемая и переживаемая реальность, выражающаяся в жизненной взаимосвязи и взаимообусловленности стратегии государства, стратегии права и стратегии общества. Поэтому одна из задач, стоящих перед современным правосознанием, заключается в осмыслении роли стратегии в праве и ее связи с конституционно-правовой практикой.
Государственно-правовая стратегия основывается на потенциале Конституции Российской Федерации, раскрытие и реализация которого - актуальная и необходимая задача для будущего Российской Федерации. Так, Президент России В. В. Путин, выступая на торжественном приеме в честь десятилетия Конституции Российской Федерации отметил: «Сегодня накопленный за десятилетия опыт применения Конституции нужен нам и для решения внутренних задач, и для эффективных ответов на вызовы современности»1. Значимость вопроса вызывает настоятельную необходимость изучения Конституции, как целостного явления, образующего систему государственно-правовой стратегии.
Важными направлениями исследования стали: анализ ведущей роли Конституции как основы отечественной правовой системы; изучение конституционно-правовых норм, имеющих стратегический характер, и конституционно-правового механизма выработки государственно-правовой стратегии.
Логическая структура изложения работы обусловлена применяемой методологией. Прежде всего, необходимо было проанализировать содержание Конституции на предмет наличия предпосылок формирования государственно-правовой стратегии. Разработать гипотезу о концепции государственно-правовой стратегии, включающую ее понятие и признаки, конституционные основы, а также аргументацию настоятельной потребности в ее создании и развитии, существующую в государстве, праве и обществе. Важнейшим результатом этого этапа исследования является положение об определении Конституции Российской Федерации как основы государственно-правовой стратегии, задающей базовые направления развития государства, права, общества.
1 Речь на торжественном приеме, посвященном десятилетию Конституции Российской Федерации 12 декабря 2003 г. Официальный сайт Президента Российской Федерации
4 второго раздела Конституции «Заключительные и переходные положения» гласит: Совет министров - Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права и обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией, и впредь именуется Правительством Российской Федерации.
При всей очевидной необходимости реализации государственноправовой стратегии России, при всей важности создания долгосрочной правотворческой и правоприменительной программы необходимо, чтобы образ российского государства воспринимался в общественном сознании не только на языке конституционного права, но и на языке нравственно мировоззренческих практик реформаторского процесса. Нужно выделить систему политических, правовых, нравственных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности. «...Конституция просто не может не быть идеологическим - в смысле мировоззренческим - документом. Ведь практически каждое ее слово, все закрепленные в конституции институты выражают видение желаемой социально-политической системы страны»1. Идеология не должна ассоциироваться с тоталитарным прошлом. Разве не может быть идеологии свободы, равенства, солидарности, правового государства? «Без воспитания демократии социальное освобождение ее остается пустым звуком. Она могла бы на один день добиться власти и скоро увидела бы себя низвергнутой в бездну; все наши реформы были бы недолговечны, если бы нам не удалось усовершенствовать, улучшить человека, внедрить в него демократические чувства»2. Сверхзадача идеологии российской модернизации состоит в усовершенствовании граждан, самого народа. «Идеология российской модернизации
1 С. А. Авакьян Указ. соч., 2000, С. 14.
2 Клемансо. Журнал Русская Мысль. Декабрь. 1907, С