Конституционно-правовое положение молодежи в Российской Федерации

• Автор: Шашенков, Андрей Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

Глава I. Международные и внутригосударственные - 13 -правовые стандарты обеспечения прав молодежи
ф § 1. Понятие «молодежь» и его толкование в праве
§ 2. Конституционно-правовое положение человека и - 35 -гражданина: молодежный аспект
§ 3. Личные конституционные права молодежи
§ 4. Экономические, политические и культурные - 63 -конституционные права молодежи
§ 5. Международные стандарты обеспечения прав мо- -104-лодежи

Глава II. Правовое регулирование государственной - 113 -молодежной политики
§ 1. Основные этапы становления государственной -113-молодежной политики
§ 2. Федеральное законодательство в сфере -118-государственной молодежной политики
§ 3. Законодательство субъектов Российской
Федерации в сфере государственной молодежной политики
Заключение -148Список использованных нормативных правовых актов -159-и научной литературы
Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации (ст. 2) гласит, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»1. Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Следовательно, реализация данного положения Конституции требует планомерного усиления правовой защиты человека и гражданина, создания гарантий обеспечивающих равные возможности по реализации прав и свобод для всех категорий населения и исключающих дискриминацию любого рода, в том числе по мотивам возраста.
Организация Объединенных Наций также предусматривает обязанность государства поощрять и защищать права человека и основные свободы и обеспечивать молодежи возможность пользоваться ими в полной мере, прилагать все возможные усилия для выработки молодежной политики, учитывать законные интересы молодежи во всех процессах планирования и принятия государственных решений2. Российская Федерация, как член ООН, обязана выполнять международные обязательства, вытекающие из решений, принимаемых этой организацией, внедрять международные стандарты обеспечения прав молодежи в России.
Сегодня молодежь составляет значительную часть всего трудоспособного населения страны и принимает активное участие в государственном строительстве. Ее численность по данным Всероссийской переписи населения 2002 года составила более 36,0 млн. человек, а ее доля от общей численности населения — свыше 25%3. ООН признает, что молодежь
1 Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 1993. - № 237.
2 См.: Резолюция 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. - 26 января 2004 года. -A/RES/58/133. - Original: English. - С
3 См.: Итоги Всероссийской переписи населения // Российская газета. - 2004. - № 65 (3442).
является как одним из основных людских ресурсов, необходимых для целей развития, так и одним из главных проводников социальных преобразований, экономического развития и технического прогресса.
Проведенный диссертантом анализ состояния нормативной правовой базы Российской Федерации, определяющий конституционноправовое положение молодежи, рассмотрение ее конституционных прав подтверждает необходимость совершенствования законодательства в данной сфере. Назрела потребность в усилении правового обеспечения государственной молодежной политики, усовершенствовании механизма ее реализации, а также изучение и анализ международно-правовых стандартов и механизмов обеспечения прав молодежи. Требуют серьезной научной проработки вопросы закрепления в законодательстве юридических гарантий по обеспечению прав молодежи, особенно в сфере образования, занятости, участия в управлении делами государства, защиты жизни и здоровья, обеспечения жилищных прав, прав молодых родителей, исполнения конституционной обязанности по защите Отечества. Нуждаются в научном осмыслении комплекс новых для юридической науки проблем, связанных с определением положения представителей молодежи в системе прав и свобод человека и гражданина, а также такие понятия, как «молодежь» и «государственная молодежная политика».
Степень научной разработанности темы. Настоящее исследование выполнено на основе изучения научно-монографического материала советских и российских авторов, среди которых С.В. Алещенок, В.Н. Бо-ряза, Ю.Е. Булатецкий, Ю.Г. Волков, С.Н. Иконников, И.М. Ильинский,
В.К. Криворученко, Н.М. Курилин, В.А. Луков, А.Н. Нечаева, В.В. Неха-ев, Т.Г. Нехаева, В.М. Оробец, Л.М. Прозументов, В.А. Родионов, Е.Г. Слуцкий, О.В. Татаринова, A.A. Яшин и др., а также работ зарубежных ученых. В этих научных трудах исследованы вопросы защиты прав отдельных категорий молодежи (студентов, инвалидов и т.д.); правового положения несовершеннолетних (применительно к гражданскому законо оспорить тот факт, что именно возраст, а точнее, психические, физиологические и иные факторы ему сопутствующие, являются распространенной причиной применения, особенно к несовершеннолетним гражданам, насилия, другого жесткого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, которые находятся под запретом в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Именно молодые люди, наряду с детьми, становятся субъектами нарушения права достоинства личности в семье, образовательных и специализированных учреждениях, армии.
Происходит это, прежде всего, потому, что у молодежи меньше фактических возможностей, по сравнению с взрослыми, защитить свои права в силу зависимого положения от родителей, педагогов, просто старших по возрасту или положению, нарушающих их права, а также отсутствия специальных знаний и опыта по защите своих конституционных прав и свобод.
В связи с этим представляется обоснованным мнение, что право на достоинство личности молодежи, особенно несовершеннолетней, должно подкрепляться дополнительными гарантиями, прежде всего, юридическими, позволяющими максимально сократить возможности нарушения прав юношей и девушек.
В текущем законодательстве этот принцип нашел отражение в нормах уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, административного, семейного и трудового права.
Семейный кодекс, развивая положения статьи 21 Конституции, указывает, что ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ребенок имеет также право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
Статья 51 Семейного кодекса закрепляет право несовершеннолетних выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затра-