Законодательное регулирование использования языков в Российской Федерации

• Автор: Васильева, Лия Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

Содержание

Введение
Глава I. Теоретические и правовые основы использования языков 17 § 1. Роль языка в укреплении государственности и сохранении национального самосознания. Правовой статус языка в
Российской Федерации
§ 2. Принцип равноправия языков и его закрепление в законодательстве Российской Федерации. Правовые
гарантии использования языков
Глава II. Оптимизация законодательного регулирования
использования языков
§ 1. Соотношение использования государственного языка Российской Федерации и иных языков в официальных
сферах общения
§ 2. Правовая характеристика обязательности знания языка
как условия избрания Президентом республики
§ 3. Язык нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации: проблема аутентичности, вопросы .законодательной техники
3.1. Проблема аутентичности текста нормативного правового акта, опубликованного на нескольких языках
3.2. Языковые средства законодательной техники: основные направления совершенствования
§ 4. Законодательное регулирование использования языков при
отправлении правосудия
Глава III. Актуальные проблемы функционирования родных
(национальных) языков

§ 1. Актуальные вопросы реализации конституционного права
на свободный выбор языка обучения
1.1. Общая характеристика законодательного регулирования права на свободный выбор языка обучения
1.2. Проблемы реализации права на свободный выбор языка обучения
§ 2. Русский язык и геостратегические интересы России. Проблемы изучения русского языка соотечественниками, проживающими за рубежом
§ 3. Актуальные проблемы регулирования использования
языка средств массовой информации
Заключение
Список нормативных источников
Список литературы
Введение

Актуальность темы диссертационного исследования.
Российская Федерация - многонациональное государство, для стабильности и процветания которого важны добрососедские отношения между населяющими ее народами. Дружественные отношения между народами, нациями, проживающими в одном общем государстве, благотворно сказываются и на состоянии гражданского общества, и на укреплении государственности. Эти отношения поддерживаются множеством консолидирующих факторов и стимулов, немаловажная роль среди которых отведена языку. Именно возможность понимать друг друга, незаменимым условием которой является наличие общего для понимания языка, позволяет интегрировать многочисленные этнические общности в единый «многонациональный народ», в современную цивилизацию.
Осознание себя частью значительной метаэтнической общности невозможно без знания и собственно родного языка. Известный российский правовед XIX века А.Д. Градовский, рассматривая понятие «народность» отмечает, что это «совокупность лиц, связанных единством происхождения, языка, цивилизации и исторического прошлого».1 Именно благодаря наличию общего языка, наряду с некоторыми другими составляющими и характеристиками, индивид осознает себя частью определенного этноса, осознает свою принадлежность к определенной этнической группе.
Язык, выступая как средство идентификации принадлежности к конкретному этносу, народу, рассматривается как необходимое условие для возникновения, развития и сохранения народного, национального самосознания, которое призвано не только укрепить государственность, но и позволить народу выжить. В специальном докладе ЮНЕСКО отмечается, что «только в Европе на грани исчезновения 50 языков... Но наиболее тревожная
1 Национальный вопрос в истории и в литературе. - С.-Пб., 1873.- С. 10.

Сам же статус родного языка конкретизирован в нормативных правовых актах, регулирующих использование языков в установленных государством сферах и состоит, в основном, в том, что использование родного языка допускается в перечисляемых официальных сферах общения в случае, если носитель данного языка не владеет в необходимом и достаточном объеме установленным в данных сферах иным языком (как правило, языком со статусом государственного либо официального).
Национальный язык может стать языком общения не только внутри локальной этнической группы, но и языком общения представителей разных этнических общностей, приобретя статус языка межнационального общения. Представляется, что если в государстве к тому времени уже функционирует язык со статусом официального либо государственного, то придание иному национальному языку статуса языка межнационального общения вряд ли оправданно. Вместе с тем это возможно, если в государстве ни один из национальных язьжов не получил статус государственного (тогда такой язык может выполнять функции государственного языка) либо для упрощенного обмена достижениями культуры внутри государства (хотя представляется, что такую цель можно достичь и посредством использования государственного языка).
Представляется, что юридически не обязательно закреплять статус языка межнационального общения, если только не связывать этот юридический акт с обязательствами государства по использованию этого языка в государственной жизни, с возможностью получения образования, поскольку такой язык, как правило, функционирует уже либо как государственный, либо как официальный. Установление языка в качестве языка межнационального общения может иметь лишь политические цели, направленные на обеспечение стабильности межнациональных отношений, построение добрососедских отношений между народами государства.