Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью

• Автор: Егоров, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Глава 1. Теоретико-правовые основы конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью
§ 1. Понятие и признаки конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью
§ 2. Правовые основы конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью
§ 3. Место конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в системе конституционных прав и свобод
Глава 2. Конституционно-правовой механизм реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью
§ 1. Понятие и сущность конституционно-правового механизма реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия
предпринимательской деятельностью
§ 2. Ограничения конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью! 12 § 3. Обеспечение, охрана и защита конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской
деятельностью
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Актуальность

темы исследования обусловлена потребностями современной государственно-правовой практики и логикой научного познания.
Признание и защита прав и свобод человека и гражданина как главного ориентира и высшей ценности является определяющей целью в развитии гражданского общества и правового социального государства.
Проблема реализации прав и свобод человека и гражданина приобретает особую актуальность на рубеже ХХ-ХХ1 в.в. в связи с глобализацией и демократизацией российского общества. В новом веке их эволюция происходит в условиях обострения противоречий между индивидуализмом, социальностью и солидарностью. Имеются достаточные сложности в установлении баланса свободы и равенства как принципов, на которых основаны права человека, а также преодолении тенденции злоупотреблениями правами и свобо-ж дами.
Современный демократический этап развития России характеризуется стремлением к воплощению общепризнанных идей конституционализма в политико-правовой сфере, формированию институтов гражданского общества, основанного на принципах правового государства, подлинной свободы, самоуправления и саморегулирования.
Основу конституционной доктрины России составляют уважение прав и свобод человека и гражданина, установление приоритетов личности над государственными интересами, взаимной ответственности государства и личности. В ст. ст. 2, 8, 34 Конституции Российской Федерации провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства; гарантируются право каждого на свободное ис-★ пользование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, единство экономического пространства, свобода экономической дея-

тельности; равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Стержнем реформ экономики переходного периода является трансформация отношений и структуры собственности. После длительного отрицания права человека на частную собственность Конституция Российской Федерации закрепила в качестве основ конституционного строя свободу экономической деятельности, многообразие и равенство форм собственности, установила право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Многолетний опыт развития зарубежных стран подтверждает правильность такого выбора.
За годы реформ были ликвидированы основные элементы административно-командной системы, созданы институты рыночной экономики, которая стала принципиально иной - экономикой свободного предпринимательства и ^ деловой инициативы граждан.
Однако десятилетний период проведения реформ показал, что процесс «ненасильственной» смены форм собственности, эволюционных социально-экономических преобразований в России достаточно сложен и противоречив. В частности, это касается позиции государства по отношению к человеку в условиях перехода к рынку. Возникает необходимость решения таких вопросов как: должно ли государство брать на себя функцию обеспечения социально-экономических прав и свобод гражданина или оставлять его один на один с рыночной стихией; насколько сочетаются законы рыночной экономики с этой функцией; каковы реальные возможности государства в защите основных экономических прав личности.
При исследовании конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятель-* ностью, разработке механизма его реализации следует принимать во внимание степень подготовленности граждан к профессиональному занятию ею

мы. Безусловно, в зависимости от содержания, способов реализации конкретного конституционного права необходимо принятие одного или нескольких зако-* нов, подзаконных актов, соответственно их структура может быть различна.
Тем не менее, представляется целесообразным определение некоторых стандартных форм конкретизации в отраслевом законодательстве большинства основных прав, в особенности тех, реализация которых связана с активным поведением субъекта и созданием государством соответствующих условий и осуществлением требуемых мер.
По нашему мнению, это следующие обязательные формы: детализация основного права (определение его объема, содержания всех терминов, использующихся при формулировании данного права, нормативное урегулирование всех способов его осуществления, необходимых ограничений данного права, гарантий его реализации и защиты); порядок возможных правомерных действий субъекта по приобретению, процедуре реализации и защиты данного права; установление обязанностей и функций государства и государственных органов, требуемых для реализации данного права, его защиты. При этом структура нормативного акта должна обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования.
Отличительной особенностью конкретизации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью является потребность в наличии значительного количества отраслевых и специализированных нормативных актов. Данная необходимость возникает ввиду значительного разнообразия видов предпринимательской деятельности, возможных способов ее осуществления, комплексного характера отрасли предпринимательского права. В связи с этим можно выделить два уровня нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере предпринимательства: нормативный уровень, охватывающий все правовые нормы, касающиеся разрешительных процедур, отношений защиты предпринимательской дея-л тельности; институциональный уровень, который касается ведомственной
инфраструктуры и механизмов реализации в практике административной