Конституционно-правовая реабилитация репрессированных народов Северного Кавказа

• Автор: Муртазалиев, Ваха Юсупович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 185 с.

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СССР И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В МЕСТАХ СПЕЦПОСЕЛЕНИЯ
§ 1. Изменение законодательства СССР и антиконституционные акты против
репрессированных народов Северного Кавказа
§ 2. Расселение и устройство репрессированных народов
§ 3. Правовой режим репрессированных народов Северного Кавказа
ГЛАВА 2. НАЧАЛО ПОЛИТИКО-КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
§ 1. Начальные меры создания правовой базы по реабилитации
репрессированных народов (март 1953 - февраль 1956)
§ 2. XX съезд КПСС - политика масштабной реабилитации репрессированных народов (февраль 1956 - январь 1957)
ГЛАВА 3. ВОССТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА АВТОНОМИЙ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА § 1. Восстановление национальной автономии Карачая в форме КарачаевоЧеркесской автономной области
§ 2. Восстановление Калмыкии в форме автономной области и
преобразование ее в статус республики
§ 3. Преобразование Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую
АССР
§ 4. Образование Чечено-Ингушской АССР
ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
§ 1, Реабилитация репрессированных народов Северного Кавказа в период
перестройки (1985 - 1990)
§ 2. Проблемы конституционно-правовой реабилитации репрессированных народов Северного Кавказа на современном этапе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях формирования правового государства, развития демократического общества проблемы конституционно-правовой реабилитации репрессированных народов в период Великой Отечественной войны приобретают особо актуальное значение, С одной стороны, они имеют сугубо практический характер, с другой - научный. Такое явление объясняется главным образом тем, что вопросы, связанные с конституционно-правовой реабилитацией репрессированных народов, не решены полностью. В условиях тоталитарного режима исследование темы было невозможным. Отдельная информация по различным аспектам этой темы не удовлетворяла ни политические, ни правовые, ни научные, ни моральные запросы общества.
Как справедливо отмечает известный российский ученый Б.С. Эбзеев, «в годы Второй мировой войны практика массовых репрессий была распространена на целые народы. Варварскими акциями сталинского режима явилось выселение в годы Второй мировой войны из родных мест балкарцев, ингушей, калмыков, карачаевцев, крымских татар, турок-месхетинцев, чеченцев. Из примерно 3 млн. выселенных при выселении умерло около 1 млн. Политика насильственного переселения отразилась также на судьбе немцев, корейцев, греков, курдов и других народов1.
В связи с 60-летием начала депортации калмыков, карачаевцев, чеченцев, ингушей и балкарцев проблема депортации народов Северного Кавказа обретала новое звучание. 4 марта 2004 года Президент Российской Федерации
В.В. Путин на заседании глав субъектов Южного федерального округа заявил: «23 февраля этого года было 60-летие со дня депортации чеченского и ингушского народов. Мы никак не отреагировали на эту дату. В будущем нам надо уделять больше внимания таким датам, в том числе в отношении и других
1 Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М.: Юрид.лит., 2005. С.62.
народов... Такая непростительная ошибка с нашей стороны произошла несмотря на то, что этот день - праздник: «День защитника Отечества».
Тема исследования депортации народов Северного Кавказа и их конституционно-правовой реабилитации актуальна не только в научном плане, но и в политическом. Отход от правды, правовые изломы, пренебрежение уроками прошлого уже нанесли немалый вред нашему обществу, вызвали глубокую деформацию не только в области правовых знаний, но и в межнациональных отношениях. Ныне вполне обоснованно признано, что одной из главных причин обострения межнациональных отношений на Северном Кавказе явилась национальная политика Сталина, в частности, депортация целых народов из мест их исторического проживания в восточные районы страны. Все эти акции не укладываются в цивилизованные правовые рамки.
Определение понятия «репрессированные народы» дано впервые в Законе РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991г.: это - «народы (нации, народности и иные исторически сложившиеся культурноэтнические общности людей, например, казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения»1. До сих пор в научных исследованиях не представлены в полном объеме картина депортации «наказанных» народов и их конституционно-правовая реабилитация. Принципиально важно всесторонне показать и научно обосновать несостоятельность обвинений, предъявленных карачаевцам, калмыкам, чеченцам, ингушам и балкарцам. Следует уточнить общее количество потерь репрессированных народов в период высылки по национальному признаку, изучить все стороны жизни спецпереселенцев в местах их расселения, различные формы протеста административному режиму, правдиво отразить процесс восстановления государственности и национальных
' Российская газета. 1991. 9 мая. С. 1-2.
начальника Управления НКВД Красноярского края Калмыков сообщил начальнику Отдела спецпоселений НКВД СССР Кузнецову: «Трудовое и хозяйственное устройство калмыков в Красноярском крае рассмотрено, за последнее время несколько улучшилось за счет сокращения неработающих и вступления в колхоз в 11 районов края»1.
Тяжелые условия труда приводили и к повышению смертности среди калмыков. Так, в Унсурском районе Красноярского края с 27 марта по 5 апреля 1944 года умерло 9 человек, в Богучанском - 95, в Каннском - 37, в Тетюхе -50. На 7,6% возросла смертность в Новосибирской области. В Омской области среди спецпереселенцев умерли от туберкулеза, простуды и других болезней 2063 человек. Положение калмыцкого народа в области стало настолько трагическим, что заведующий Красноярским краевым здравотделом вынужден был обратиться к Берии с просьбой об оказании экстренной помощи2.
Многие калмыки, и, прежде всего, мобилизованные из рядов Красной армии, были сконцентрированы в Молотовской (Пермской) области, где вместе с другими спецпереселенцами строили Широковскую ГЭС. Всего на строительство Широковской ГЭС прибыло около 4 тысяч бойцов-калмыков3. Кроме того, часть бывших фронтовиков трудилась на промышленных предприятиях, угольных шахтах, на строительстве и ремонте железных дорог, лесозаготовках, каменных и песчаных карьерах, расположенных в Пермской области. Самым трудным участком работы считалась подготовка котлована -дна гидроэлектростанции. Все делалось вручную, какая-либо механизация труда отсутствовала.
Климатические условия данной местности были очень тяжелыми для степняков-южан: весной и осенью - непрерывные ливневые дожди, зимой -крепкие морозы и снежный двухметровый покров.
1 Бугай Н.Ф. Л. Берия - И. Сталину... С.83.
2 Там же.
3 Широкострой: Широклаг. Элиста, 1994. С. 4.