Экономические права человека и гражданина в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование

• Автор: Вагина, Анна Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Глава 1. Экономические права граждан в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина
§ 1. Генезис экономических прав человека
§ 2. Экономические права как составная часть системы прав человека
§ 3. Состав и содержание экономических прав
3.1. Право на предпринимательскую деятельность
3.2. Право частной собственности
3.3. Право на труд
§ 4. Конституционные гарантии осуществления экономических прав.
Глава 2. Конституционно-правовые основы охраны и защиты прав граждан в экономической сфере
§ 1. Механизм правовой охраны и защиты предпринимательской деятельности
§ 2. Государственно-правовая охрана и защита конституционных прав и свобод граждан
§ 3. Проблемы реализации конституционных принципов и правомерных ограничений в экономической деятельности
3.1. Принципы осуществления экономических прав
3.2. Ограничения осуществления экономических прав
Заключение

Библиографический список

Актуальность темы исследования. Конец XX столетия ознаменовался для России трансформацией социальной, экономической и политической систем, которая не имела прецедентов в новейшей истории. Фундаментальные изменения всех сфер жизнедеятельности общества выражаются и в законодательстве, обеспечивающем развитие частной инициативы с одной стороны, и ограничивающем избыточное государственное регулирование экономической деятельности субъектов предпринимательства с другой. Однако следует констатировать, что качество названного законодательства по-прежнему остается пробельным, противоречивым, создаваемым без должной концептуальной основы.
Эти обстоятельства делают насущным необходимость изучения и соотнесения современного состояния реализации экономических прав и свобод человека и гражданина с конституционной моделью данной категории отношений. Более целостного рассмотрения требуют вопросы о конституционной природе экономических прав, их взаимосвязи между собой и с другими основными правами и свободами человека. Недостаточно исследован и конституционный механизм их ограничения.
Избранная тема исследования имеет важное практическое значение для эффективной реализации социально-экономической политики государства и для построения стройной концепции законодательного ее регулирования.
В ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию неизменно присутствует мысль о необходимости развития инфраструктуры рынка, усилении гарантий и защиты прав собствен-

ников и производителей, поддержки частной инициативы российских предпринимателей
Исследуемые в настоящей диссертации проблемы относятся к весьма значимой области конституционно-правовых отношений, касающейся статуса личности в экономической сфере, взаимоотношений между индивидами, выступающими в качестве субъектов экономических правоотношений, с одной стороны и государством в лице его органов, с другой. В условиях возрастания роли рыночных механизмов, индивидуального и коллективного предпринимательства глубокое теоретическое обоснование соответствующих конституционных положений об экономических правах человека и гражданина, равно как и выработка действенных рекомендаций по их практическому претворению в жизнь представляются в наши дни одним из актуальных направлений конституционно-правового исследования.
Степень разработанности темы. Говоря о степени разработанности темы, следует отметить, что в отечественной науке конституционного права экономические права граждан уже в той или иной степени были предметом исследования. Ряд исследователей рассматривали право на предпринимательскую деятельность либо право частной собственности в составе конституционных экономических прав (С.В. Белых, Г.А. Гаджиев, В.И. Крусс, Г.Б. Мирзоев, И.Н. Плотникова). Другие ученые исследовали экономические права в сочетании с социальными (Н. Варламова, Н.П. Глущенко, И.Б. Михайловская) либо как самостоятельную группу прав (Д.Н. Дружинин).
Во многом работы указанных авторов позволили изучить теоретические основы конституционно-правового регулирования экономических
1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2001 г.// Российская газета. 2001. 4 апреля; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2002 г. // Российская газета. 2002. 19 апреля; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2003 г.// Российская газета. 2003. 10 апреля.

ственный, а лишь количественный характер. Строго говоря, все конституционные нормы влекут за собой те или иные аспекты социальных принципов или прав, потому что любое такое правило делает обязательным увязывание ресурсов государства с определенными целями, а не с какими-то иными, и любое такое решение оказывает воздействие на общее социальное обеспечение граждан и других лиц, подпадающих под юрисдикцию соответствующей правовой системы. Разница между нормами, четко относящимися к социальным вопросам, и нормами с более классическим содержанием заключается 1) в количестве связанным с этим ресурсов, 2) в неопределенности отношений между средствами и целями, 3) в том, что социально-экономическая политика эволюционирует не в автаркическом пространстве, а в условиях все более и более глобализированной экономики" '.
Профессор права Герман Шварц также отмечает, что экономические и социальные права неразрывно переплетены с гражданскими и политическими правами отчасти потому, что подлинная представительская демократия предполагает всеобщее участие так же, как терпимость и компромисс. Нуждающиеся, голодные люди не пойдут голосовать, безработный, обреченный на жалкое существование народ становится безразличным к политике, к пользованию демократическими правами и свободами, которыми его наделяет конституция 2. Подчеркивая значимость гарантий экономических и социальных прав, в другой своей работе Г. Шварц пишет: "Когда граждане страны голодают, не могут найти работу, болеют и никто не приходит к ним на помощь, ограничиваться защитой одних гражданских и политических прав явно недостаточно. Ярким доказательством этому тезису служат лос-анджелесские беспорядки 1992 г. и предшествовавшие им беспорядки в других городах Соединенных Штатов. Думаю, в любой стране мира можно най1 Пферсманн О. Значение социальных принципов в сравнительном конституционном праве // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 1. С. 48.
2 Schwartz H. Do économie and social rights belong in a Constitution // The American Univer-sity Iousnal of Intennational Law and Policy.Vol.lO.№ 4.Summer.l995.P.1234