Судебная интерпретация норм Конституции Российской Федерации

• Автор: Банк, Василий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теория интерпретации конституционных норм
§ 1. Понятие судебной интерпретация норм
Конституции Российской Федерации
§ 2. Разграничение интерпретации и толкования
конституционных норм
Глава II. Толкование как разновидность интерпретации
конституционных норм
§ 1. Роль органов конституционного контроля в
толковании норм Конституции
§ 2. Казуальное и нормативное толкование Конституционным Судом Российской Федерации норм федеральной
Конституции
Глава III. Интерпретация конституционных норм
судами общей юрисдикции
§ 1. Интерпретация судами общей юрисдикции
норм Конституции при восстановлении нарушенных
конституционных прав
§ 2. Интерпретация (толкование) норм Конституции РФ при направлении запросов в Конституционный
Суд Российской Федерации
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Быстро меняющаяся текущая политическая, социальная и экономическая обстановка в стране и обществе в новейших условиях постоянно генерирует проблемные ситуации, о возможности« возникновения которых 15 лет назад вряд ли подозревали создатели российской Конституции 1993 года. Поэтому для адаптации учредительных конституционных норм, их полноценного развития применительно к новым жизненным реалиям существенное значение имеют легальные процедуры и институты, среди которых важнейшую роль играет судебный- конституционный контроль, осуществляемый в первую очередь органами конституционного правосудия.
Изучение деятельности Конституционного Суда РФ свидетельствует, что Суд при рассмотрении направленных в его адрес обращений и запросов сталкивается с рядом проблем, возникающих в процессе интерпретации и последующем применении норм Конституции, которые, на наш взгляд, необходимо дополнительно изучать и находить пути их разрешения, так как существует ряд пробелов и противоречий, как в самой Конституции России, так и в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации», которые пока не нашли своего разрешения в научной литературе, хотя их исследованию уделялось определенное внимание.
В данной работе автор ставит перед собой задачу комплексного изучения проблем судебной интерпретации норм Конституции и восполнение имеющихся пробелов в регулировании и совершенствовании процессуальной стороны судебной интерпретации норм федеральной Конституции. Кроме
того, на взгляд автора, необходимо внести поправки в Конституцию РФ и Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также разработать новые способы и методы разрешения проблем федерализма, защиты прав и свобод человека и гражданина, организации государственной власти и органов местного самоуправления, и проблем, связанных с изменением норм Конституции,' что позволило бы трактовать ее в соответствии с современными условиями правовой деятельности. Поэтому предлагаемая работа, на наш взгляд, имеет практическую значимость, т.к. изучение проблем судебной интерпретации норм федеральной Конституции в настоящее время становится актуальным.
Степень разработанности проблемы. В СССР вопросам судебной интерпретации конституционных норм не уделялось должного внимания. Данные вопросы в основном рассматривались в трудах А.Б. Венгерова, И.Е. Фарбера, О.О. Миронова, Б.В. Щетинина. Остальные авторы немногочисленных работ, посвященных этой теме, ограничивались, как правило, лишь рассмотрением вопросов организации и функционирования данного института в зарубежных странах. В силу этого в нашей стране до настоящего времени в достаточной степени не разработаны представления о понятиях, принципах, пределах, способах, стадиях и актах судебной интерпретации норм Конституции. Говорить об окончательно сформировавшейся теории интерпретации норм Конституции пока нельзя.
До недавнего времени юристами в России изучалось, в основном, классическое учение о толковании права, сформулированное в трудах видных дореволюционных ученых (Е.В. Васьковский, Н.М. Коркунов, П.И. Люблинский, Г.Ф. Шершеневич и др.) и развитое в советский период (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, Г.И. Богин, Я.М. Брайнин, А.Б. Венгеров,
конкретные элементы нормы и обстоятельства, необходимые для осуществления правоприменительной деятельности.
Исследование деятельности по толкованию Конституции актуализируется в связи с нынешним этапом государственно-правового развития страны, который характеризуется введением института судебного, конституционного контроля, глубинную суть которого составляет
толкование.
Конституционное толкование - особый вид правовой деятельности высшего судебного органа, направленной на оценку правовых актов, охрану Основного закона, обеспечение всех форм реализации права, на
предупреждение всех видов правонарушений
Мы согласны с И.А. Кравец,2 что в современных дискуссиях об объеме нормативного толкования можно выделить несколько точек зрения.
Сторонники ограничения интерпретационной деятельности Конституционного Суда заявляют, что он является только официальным интерпретатором конституционных норм, не более того; он жестко связан их буквальным содержанием, и поэтому выход за пределы буквального толкования является негативным явлением в российской правовой системе
Среди судей Конституционного Суда, а также ученых-юристов существуют приверженцы «модифицированного» или «восполняющего» толкования норм Конституции, при котором не должны создаваться новые конституционные нормы, хотя их первоначальный вид может модифицироваться.
'См.: Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998. С.25.
2Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). М., 2001. С. 283—284.
3Явмое предпочтение среди различных видов толкования по объему (ограничительное, расширительное, адекватное) Т.Я. Хабриева отдает адекватному толкованию Конституции, т.к. оно служит юридической гарантией соблюдения пределов вмешательства государства в гражданское общество, установленных конституционными нормами. - См.: Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория н практика. М., 1998. С. 224-225.
'Термин «восполняющее толкование» использовал В.А. Туманов для характеристики интерпретации, которая связана с восполнением пробелов в конештуцноином тексте. См.: Интервью Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, проф., докюра юрид. наук В.А. Туманова журналу