Проблемы развития федерального избирательного права России

• Автор: Орлов, Денис Петрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 186 с.

Глава I. Федеральное избирательное право
и представительная демократия в России
§ 1. Ретроспекция избирательного права и представительной демократии
в Российском государстве
§ 2. Предмет и основные источники
федерального избирательного права
современной России
§ 3. Принципы российского избирательного права
Глава II. Проблемы совершенствования
федеральной избирательной системы
и законодательства о ней
§ 1. Современное состояние российской
избирательной системы и законодательства о выборах
§ 2. Актуальные проблемы развития федерального избирательного права в связи с модернизацией
избирательного законодательства
Заключение
Список использованной литературы
и нормативно-правовых актов

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена современным этапом модернизации Российского государства, с которым тесно связаны дальнейшие трансформации федерального избирательного права вообще и законодательства о выборах, в частности.
Популярное крылатое изречение Авраама Линкольна о правительстве народа, избранного самим народом и существующего для людей, в наши дни приобретает новое ценностное звучание и требует известного возврата к идеалам демократической государственности в противовес чрезмерно возросшей опасности преобладания авторитарных тенденций в управлении государством (вопреки, кстати, нарастающей волне «электронизации» дискурса общественности).
Очевидно, что и доказано историческим опытом развития конституционализма как в зарубежных странах, так и в России, подлинно свободные и открытые выборы являются квинтэссенцией демократии, и без них она, зачастую, вырождается в деспотию.
Именно сегодня, говоря словами И.А. Ильина, Россия нуждается в такой системе выборов, которая дала бы ей верный способ найти и выделить своих подлинно лучших людей к власти1.
Свободные выборы в соответствии с конституционной парадигмой Российского государства выступают как форма высшего непосредственного выражения власти народа. «В этом контексте, - как справедливо отмечают Ю.А. Веденеев и В.И. Лысенко, - реальное содержание и разнообразные функции выборов могут быть предметно раскрыты и определены в системе таких взаимосвязанных категорий,
1 См.: Ильин И.А. Наши задачи. - Волгоград: Комитет по печати, 1997. С. 25.

как «избирательное право», «избирательная система» и «избирательный процесс»1.
В настоящем исследовании разработана проблематика конституционной природы и сущности федерального избирательного права в увязке с российской избирательной системой. Вопросы избирательного процесса затронуты опосредованно и лишь частично.
Федеральное избирательное право составляет весьма важную часть российского конституционного права как одной из фундаментальных отраслей национальной системы права. Все вышеотмечен-ное предопределяет острую актуальность исследуемой в настоящей * работе темы.
Степень научной разработанности проблемы и общий круг источников, использованных в диссертации. Для объективного, всестороннего и глубокого раскрытия темы потребовалось обращение к научному анализу и осмыслению наиболее крупных работ и важнейших источников в области государствоведения, конституционного права, теории и истории избирательного права, избирательных систем, сравнительно-юридических и политико-правовых исследований, содержащихся в трудах как зарубежных, трак и российских уче-ных, а именно: С.А. Авакьяна, М.П. Авдеенковой, A.C. Автономова, Л.В. Акопова, И.А. Алебастровой, Р. Арона, A.A. Безуглова, H.A. Богдановой, С.В. Большакова, В.И. Васильева, Ю.А. Веденеева, A.A. Вешнякова, О.Н. Волковой, В.М. Гессена, Н.П. Дружинина, М. Дювер-же, O.K. Застрожной, A.B. Зиновьева, A.B. Иванченко, В.В. Игнатенко, В.Т. Кабышева, С.Д. Князева, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, Е.И. Ко-люшина, И.А. Конюховой, Н.М. Коркунова, Ю.К. Краснова, В.А. Кряж-кова, O.E. Кутафина, В.В. Лапаевой, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова,
1 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. к.ю.н. A.A. Вешняков. - М.: Изд-во НОРМА, 2003. С. 3.
принципам и нормам международного права (статья 1, часть 1; статьи 2 и 17, часть 1).
Ратифицированная Российской Федерацией Конвенция о защите прав человека и основных свобод закрепляет право на свободные выборы и в целях его реализации - обязанность государства проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в условиях, обеспечивающих свободное волеизъявление народа (статья 3 Протокола № 1). Согласно Ме»едународному пакту о гражданских и политических правах каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность принимать участие в государственных делах как непосредственно, так и через свободно избранных представителей, голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании (статья 25). Как следует из статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 1), названные принципы избирательного права, закрепленные в нормах, которые являются составной частью правовой системы Российской Федерации, признаются и гарантируются Российской Федерацией в качестве конституционных прав и свобод.
Существо закрепленного статьей 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации права заключается, по смыслу ее статей 3 (часть 3), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 60 и 81 (часть 1), в участии в свободных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, что и закреплено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в