Принцип единства и взаимодействия прав и обязанностей в конституционном праве

• Автор: Царёв, Олег Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 178 с.

Глава I. Понятие и сущность принципа единства и взаимодействия прав и
обязанностей в конституционном праве
§ 1. Принцип единства и взаимодействия прав и обязанностей как общий
принцип права и его место в конституционном праве России
§ 2. Сущность принципа единства и взаимодействия прав и обязанностей в
конституционном праве
§ 3. Становление и развитие принципа единства и взаимодействия прав и
обязанностей в конституционном праве
Глава II. Функции и особенности реализации принципа единства и
взаимодействия прав и обязанностей в конституционном праве
§ 1. Функции принципа единства и взаимодействия прав и обязанностей в
конституционном праве
§ 2. Формы и способы конституционно-правового выражения принципа
единства и взаимодействия прав и обязанностей в конституционном праве
§ 3. Особенности реализации принципа единства и взаимодействия прав и
обязанностей в конституционном праве
§ 4. Эффективность действия принципа единства и взаимодействия прав и
обязанностей в конституционном праве
Заключение
Приложение №1
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Общей целью проводимой в России в последние десятилетия конституционно-правовой реформы является построение демократического правового государства, под которым понимается организация политической власти, создающей условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного ограничения с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.
Процесс становления в России правовой государственности предполагает необходимость решения в российском праве, прежде всего, в его конституционной отрасли, двух основных задач: 1) создание режима правового ограничения публичной власти путем конституционного закрепления функций, полномочий и ответственности се институтов; 2) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина путем установления системы их конституционных прав, свобод и обязанностей, а также сочетания свободы и ответственности в конституционно-правовом регулировании правового статуса субъектов права.
Достижение указанных задач в конституционном праве связано с вопросом обеспечения единства и взаимодействия прав и обязанностей, полномочий и ответственности субъектов конституционного права.
Следует отметить, что проводимые в настоящее время в России конституционно-правовые реформы, хотя и преследуют цель согласования интересов субъектов права в различных сферах общественной жизни, однако данные реформы не могут полностью обеспечить единства и взаимодействия всех прав и обязанностей субъектов права. Это объясняется тем, что в государстве и обществе постоянно появляются новые общественные отношения, а существующие общественные отношения видоизменяются. Идущие процессы развития общественных отношений вызывают необходимость исследования
правовых институтов, более устойчивых и неизменных по сравнению с правовыми нормами. Таким правовым институтом в праве являются правовые принципы.
Принципы права — исходные, определяющие идеи, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. Принципы права есть то, на чем основаны формирование, динамика и действие права. Принципы права выражают то главное, основное в праве, что должно быть ориентировано, устремлено на его развитие. В сравнении с правовыми нормами, соответствующими той или иной эпохе, принципы права отличаются устойчивостью, остаются неизменными в течение длительного времени1.
В конституционном праве как отрасли, регулирующей наиболее важные общественные отношения, развитие правовых принципов имеет большое значение. Это связано с тем, что во многих конституционно-правовых нормах четко не обозначены права и обязанности, полномочия и ответственность субъектов права или имеет место пробел в праве.
В этих случаях необходимо обращение к общим, универсальным формулам, роль которых обычно выполняют принципы права. Такой подход имеет место, например, в бельгийском, голландском, швейцарском законодательстве, в российских гражданском и уголовном отраслях права. Правовые принципы помогают восполнять права и обязанности субъектов права, прямо не установленные в нормах, но вытекающие из сущности конкретного правоотношения, а также преодолевать несогласованность и противоречивость некоторых правовых норм. Поэтому, важное место в конституционном праве среди правовых средств, способствующих решению указанных вопросов, на наш взгляд, занимает принцип единства и взаимодействия прав и обязанностей. Данный принцип права нашел отражение в постановлениях и определениях Конституционного Суда Российской
1 См.: Бабаев В.К. Теория современного советского права. - Н.Новгород. - 1991.-С.
24.

государства создать условия и средства, обеспечивающие реализацию этого конституционного права. Указанная обязанность государства является «вынесенной», поскольку она прямо не закреплена в той же норме, что и право, а «вынесена» в ст. 2 Конституции Российской Федерации. Эту обязанность, наряду с другими обязанностями, закрепленными в основах конституционного строя (глава 1 Конституции РФ), можно назвать «общими» обязанностями, так как они применяются как корреспондирующие обязанности многим нравам или правомочиям субъектов права, закрепленным в других нормах Конституции Российской Федерации и иных источников конституционного права. Данная связь конституционных прав и обязанностей в конституционном правоотношении отражает принцип единства и взаимодействия прав и обязанностей в конституционном праве и подтверждается практикой Конституционного Суда РФ. Так, в Постановлении Конституционного Суда РФ1 от 4 марта 1997 года по делу о проверке конституционности ст. 3 Федерального закона №108-ФЗ от 18 июля 1995 года «О рекламе»2 Конституционным Судом РФ сформулирована правовая позиция, согласно которой правовое регулирование вопросов, относящихся к общефедеральному законодательству, иными видами законодательства способно создать препятствия для перемещения товаров, услуг и финансовых средств, ограничить добросовестную конкуренцию, что несовместимо с общей обязанностью государства гарантировать единое экономическое пространство (ст. 8 Конституции РФ).
Общие обязанности - создание условий, обеспечение средствами, предоставление гарантий - со стороны обязанных субъектов права являются корреляторами конституционных прав управомоченных субъектов права. При этом, общие обязанности следует отличать от существующего общественного и правового порядка3. Общие обязанности это не статически существующий в
' См.: ВКС РФ. -1997,- №4.
2 См.: СЗ РФ. - 1995. - №30. - Ст.2864.
См: Артемов В.М. правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации. - М., -1998.; Казаков В. Правовой порядок как объект охраны российской милиции // Право и жизнь. - 1997. - №2.; Правовые основы обеспечения охраны общественного порядка / Под ред. В.В. Лазарева, Л.Л. Попова, Л.М. Разина. - М., -1987.