Особенности реализации права человека на информацию в России через средства массовой информации

• Автор: Стахова, Вероника Вениаминовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 237 с.

ПЛАН
Глава 1. Понятие, развитие и правовые основы права на информацию и свободы массовой информации
§ 1. Формирование и развитие права на информацию и свободы
массовой информации в российском государстве
§ 2. Понятие и место права на информацию и свободы массовой информации
в системе естественных прав человека
§ 3. Закрепление конституционного права человека на информацию и
свободы массовой информации в зарубежных странах
Глава 2. Механизм реализации конституционного права на массовую информацию в Российской Федерации
§ 1. Правовые гарантии реализации права на свободу массовой
информации
§ 2. Реализация человеком права на свободу массовой информации
§ 3. Проблемы и перспективы совершенствования нормативно-правового регулирования механизма реализации права
на свободу массовой информации
Заключение
Список использованной литературы и нормативных источников
Актуальность темы исследования. Бурное развитие информационных отношений и процессов (возникновение информационной деятельности, превращение информации в ресурс жизнедеятельности и развития, становление информационного ресурса как товара, а также нематериальная природа возникновения информации и особая форма ее выражения и включения в социально-экономическую сферу отношений) обусловливает становление такой отрасли права как информационное.
Законодательные и иные правовые акты в данной сфере только появляются, но уже сейчас можно вести речь о комплексе специфических правовых вопросов в рамках названной отрасли.
Указанные процессы поставили перед законодателем проблему эффективного юридического упорядочения общественных отношений в информационной сфере. В русле данной тенденции за последнее десятилетие было принято значительное число новых нормативно-правовых актов, направленных на регулирование отношений в сфере информации (в частности, Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации”, Федеральные законы "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", "О рекламе", и др.). Появляются также программные документы, которые хотя и не носят нормативно-правового характера, но при этом служат определенным ориентиром для государственной политики в информационной сфере. Среди подобных документов необходимо назвать Доктрину информационной безопасности и Федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
Все эти факторы в совокупности обусловили возникновение научного интереса к проблемам реализации конституционного права на информацию через средства массовой информации. Актуальность проблемы правоотношений в информационной сфере заключается в необходимости оценки эффективности существующего юридического инструментария, который используется в целях регулирования информационной сферы.
Область реализации права на информацию, в которой принимают участие средства массовой информации, определенным образом отличается от других областей сферы применения исследуемого права на информацию. Обуславливает специфику данной сферы именно массовость распространяемой информации. Таким образом, выделяемый некоторыми учеными общественно-политический институт массовой информации способен активно влиять на все стороны развития государства, общества, личности. В последние годы все более заметным становится неоправданная и опасная для демократии политика концентрации СМИ в руках государства, особенно на телевидении; государственные и контролируемые государством СМИ вместо реализации права граждан на информацию все чаще становятся орудием массовой пропаганды и агитации в интересах власти. Предпринимаются попытки сделать социологические исследования объектом государственного контроля, что в значительной степени сужает право граждан на информацию. Государством, в нарушение действующего законодательства, ограничивается право граждан на доступ к экологической и архивной информации, не предпринимаются меры по повышению информационной и правовой культуры населения.
Научная значимость исследования правоотношений в информационной сфере связана также с проблемой исследования природы информационного права, его места в российской правовой системе. Поскольку правоотношения в информационной сфере являются результатом урегулирования общественных отношений посредством определенной совокупности правовых норм, то исследование правоотношений в информационной сфере одновременно означает выявление предмета информационного права.
Объектом исследования являются правоотношения в сфере реализации права на информацию и свободы массовой информации через средства массовой информации.
Предметом исследования выступает система правовых норм, служащих для защиты конституционного права на информацию и свободы массовой информации

Право-требование состоит из возможности требования совершения определенных действий от обязанного субъекта. Иными словами, это -обременение второй стороны, по отношению к которой направлены действия управомоченного лица, обязанностью по совершению (либо воздержанию от каких-то действий) каких-либо действий (в частности, требование не причинять вред жизни и здоровью другому лицу). В случае с правом на информацию право-требование имеет двоякое содержание: с одной стороны человека вправе требовать предоставить ему информацию, а другой - вправе требовать не распространять определенные сведения.
Право-притязание - это "возможность обратиться за защитой своего нарушенного права в правоохранительные органы, т.е. привести в действие охранительный механизм государства"1. Применительно к праву на информацию об этом понятии элемента структуры субъективного права следует говорить как об охранительной функции государства по отношению к закрытой информации, так и об обеспечительной функции государства по доступу граждан и средств массовой информации к различного рода информационным ресурсам. Именно данный элемент позволяет говорить о степени гарантированности определенных прав. Другими словами, право-притязание выражается в возможности обратиться в национальные правоохранительные органы и в международные организации для защиты права на информацию.
Право-пользование социальным благом многими учеными-юристами рассматривается как основа (базис) вышеназванных возможностей. Так, можно встретить мнение, что само субъективное право предполагает "возможность пользования определенным социальным благом: полномочие совершать
определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц, свободу поведения в границах, установленных нормой права"2. Исходя из такого смысла, право-пользование отражает социальное назначение права на информацию. "Координация человеческого поведения в связи с обладанием и
1 Цит. по: Общая теория государства и права/ Под ред. В. В. Лазарева. М., 1996. С. 185.
2 Цит. по: Теория государства и права / Под ред. Т.Н. Манова - М., 1995 г., с