Конституционно-правовые основы модернизации судебной системы в Российской Федерации

• Автор: Касимова, Чулпан Тимергазиевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 165 с.

Глава I. Институт судебной власти в теории конституционного права
§ 1. Судебная власть в структуре механизма государства
§ 2. Сущность и конституционно-правовая характеристика
правосудия как особого вида деятельности государства
§ 3. Становление нормативно- правовой
регламентации судебной власти
Глава II. Трансформация судебной системы
в современном российском государстве
§ 1. Органы правосудия в условиях модернизации российской государственности
§ 2. Совершенствование судебных механизмов обеспечения
прав человека и гражданина
Заключение
Список нормативно-правовых актов и
научной литературы

Актуальность темы исследования. Становление и развитие Российской Федерации в качестве правового государства предполагает длительный исторический процесс, который обусловлен важностью совершенствования государственных структур, укоренения новых экономических отношений, укрепления правопорядка и законности.
Российская Федерация на современном этапе активно включена в процесс глубоких преобразований во всех сферах государственной и общественной жизни.
Как и сто лет назад, в результате незавершенных и во многом неудачно реализованных реформ в обществе сложилась неустойчивая ситуация, в рамках которой многие серьезные противоречия не были надлежащим образом урегулированы и продолжают нарастать, в том числе в неявной форме, неотвратимо приближая момент их сознательного или стихийного разрешения. В то же время процесс осознания и научного осмысления этих противоречий с очевидностью отстает от их появления и созревания, что усиливает риск утраты контроля за ситуацией и развития ее по стихийному деструктивному сценарию.
Реальное осуществление режима законности в правовом государстве не может быть обеспечено путем разрозненной деятельности органов правосудия и правоохранительных органов, поскольку законность и задачи её обеспечения составляют краеугольный камень в судебной и правоохранительной деятельности государства.
Вместе с тем в духе концепции разделения властей, исключительное внимание, наряду с реформированием законодательной и исполнительной ветвей власти, необходимо сконцентрировать на анализе теоретических и практических основ судебной власти в условиях трансформирующегося Российского государства, которое является сложной, многоаспектной задачей, ставящей своей целью

совершенствование правового регулирования и деятельности всех составных частей судебной системы, расширение организационных и функциональных полномочий судебных органов, а также упорядочение прав и обязанностей всех участников судебного процесса.
Необходимость коренных изменений в судебной системе и судопроизводстве России назревала давно. В условиях командно-административной системы суды в СССР рассматривались в одном ряду с органами прокуратуры, внутренних дел, органами государственной безопасности - т.е. с органами правоохранительными, основная задача которых - борьба с правонарушениями и преступлениями. Несмотря на то, что в нормативных актах того времени провозглашались весьма демократические нормы о правах и свободах граждан, о независимости судей, о праве обвиняемого на защиту, их реализация, в конечном счете, все равно определялась “руководящей и направляющей силой” господствующей коммунистической партии. В этих условиях суды не могли в полной мере выступать в качестве гаранта прав и свобод граждан.
Начавшиеся в стране экономические и политические реформы привели к изменению “акцентов” в деятельности суда - на первое место стали выходить вопросы правовой защиты и гарантий прав и свобод человека. Это, в свою очередь, должно было привести к расширению судебной юрисдикции и изменению устоявшихся правил судопроизводства по гражданским и уголовным делам, усилению в них демократических основ, расширению состязательности. В России началось становление самостоятельной и независимой судебной власти, способной в контексте системы сдержек и противовесов оказывать влияние на действия законодательной и исполнительной властей, “уравновешивать” их, выступать в спорных случаях в качестве арбитра.
Очевидно, что простое «совершенствование» работы государственных органов, включая и судебные, не сопровождающееся

рассматривать как важное проявление судебной власти, но не единственное.
Упомянутые в приведенном определении понятия судебной власти "возможности и способности" - это многогранные полномочия, которыми наделяются суды. Их реализация в целом и есть реализация судебной власти.
Среди этих полномочий доминирующую роль играет правосудие. Его может осуществлять только суд, и никакой другой орган. Это специфически судебное полномочие. Но судебная власть, как уже говорилось, не сводится только к данному полномочию. Она включает и ряд других, которые, как и правосудие, имеют большое социальное значение:
конституционный контроль;
контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц;
обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений некоторых других органов;
разбирательство и разрешение дел об административных правонарушениях, подведомственных судам;
разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики;
участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.
Проведению в жизнь каждого из названных полномочий, образующих судебную власть, призвано способствовать наделение органов, на которые возложено осуществление данной власти, средствами принуждения к исполнению принимаемых ими решений. Закон, к
власти в РФ. М.: 2000; Северэн Э. Роль судей и судебная практика в процессе нормотворчества// Судебная практика как источник права. М.: 2000 и др.