Институт основных обязанностей человека и гражданина в конституционном праве

• Автор: Гончарук, Евгения Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

# СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общая характеристика института основных обязанностей человека и гражданина в конституционном праве России
1.1. Сущность и юридическая природа основных обязанностей
1.2. Становление и развитие института основных обязанностей человека и гражданина в конституционном праве России

Глава 2. Содержание основных обязанностей человека и гражданина в современном конституционном праве России
2.1. Содержание универсальных обязанностей человека по Российской конституции 1993 года
2.2. Содержание основных обязанностей гражданина России
2.3. Роль ОВД в обеспечении основных обязанностей человека и гражданина
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. Среди многих проблем российской правовой науки, неразрывно связанных с построением правового государства, важное место занимает проблема конституционных обязанностей, выступающих одним из эффективных средств развития конституционно-правовых отношений, формирования правового и нравственного сознания граждан, укрепления правопорядка и законности.
В демократическом государстве основные (конституционные) обязанности выступают одним из важнейших элементов его правовой основы, являются специфической формой руководства обществом, способом социальной координации деятельности людей и их общностей. В обязанностях объективируются социально-экономические, политические, правовые и нравственные требования, предъявляемые обществом к личности.
Конституционные обязанности в тесном единстве с основными правами играют роль регулятора вида и меры поведения участников общественных отношений, служат средством правового опосредования материальных и ^ духовных потребностей граждан, обеспечения их интересов, выражают
наиболее существенные связи, отношения между обществом и личностью, гражданином и государством.
Возрастание социального и функционального значения основных обязанностей определяется в настоящее время переходным этапом экономического и политического развития Российской Федерации.
В демократическом государстве действует принцип единства прав и обязанностей, выражающий единство интересов общества и личности. Однако, если исследованию прав и свобод человека и гражданина в нашей литературе уделялось значительное внимание (С.А. Авакьян, Н.В. Вигрук, Л.Д. Воеводин, ш, В.А. Карташкин, В.Я. Кикоть, В.А. Кучинский, Е.А. Лукашева, Г.В. Мальцев,
Н.И. Матузов, М.Ф. Орзих, В.А. Патюлин, Ф.М. Рудинский, Б.Н. Топорнин, И.Е. Фарбер, Н.Ю. Хаманева, В.Е. Чиркин, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеев и др.),
то конституционные обязанности еще не стали предметом специального научного исследования.
На недостаточную разработанность рассматриваемой проблемы обращается внимание многими учеными-государствоведами. Практически не освещается в научной литературе и проблема обеспечения основных обязанностей органами внутренних дел и другими правоохранительными органами.
В настоящее время в Российской Федерации деятельность органов внутренних дел, в том числе и по обеспечению конституционных обязанностей личности, в основном урегулирована различными законодательными актами. В то же время анализ современной практики свидетельствует о несовершенстве механизмов государственного обеспечения основных обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. В науке конституционного права все более актуальным является разработка четкого механизма государственного обеспечения основных обязанностей, особенно в контексте проводимой в Российской Федерации административной реформы. Так, например, подразделениям и службам МВД Российской Федерации переданы функции налоговой полиции и возложены обязанности реализации миграционной политики Российской Федерации в ее различных проявлениях. Кроме того, Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы министерства внутренних дел Российской Федерации» были значительно расширены функции, возлагаемые на МВД России, в том числе и в сфере обеспечения конституционных обязанностей личности.
К сожалению, до сих пор не принят ряд основополагающих федеральных законов: «О правоохранительной деятельности в Российской Федерации», «О борьбе с коррупцией», «Об участии граждан в обеспечении правопорядка» и многие другие, что свидетельствует о необходимости продолжить работу по совершенствованию правового обеспечения организации и деятельности органов внутренних дел. При этом, на наш взгляд, работу по приведению правовых основ организации деятельности МВД России целесообразно
года почти дословно, за исключением лозунгов, дублировало обязанности, закрепленные з Г918тоду
За период с 1924 г. до 1936 г. (после принятия первой Конституции СССР и до принятия второй) в стране произошли существенные экономические, политические и социальные изменения. Многоукладная экономическая структура была реконструирована с целью усиления государственного планового сектора. Были ликвидированы остатки «эксплуататорских классов», сформировался новый правящий слой2. Создание планово - распорядительной экономики и переход к административно - командным методам управления экономикой и социальными процессами, реформы политической системы требовали своего теоретического обоснования и конституционного закрепления.
Необходимость укрепления международных позиций СССР послужила другой причиной принятия нового Основного Закона Советского государства. Требовалось привести в соответствие со сложившимися международными стандартами набор прав и свобод советских граждан3.
В данном контексте интересны наработки по проекту Конституции Н.И. Бухарина. В его предложениях фигурировало предоставление гражданам политических, личных прав (в том числе таких неизвестных прежде советским конституциям, как неприкосновенность личности, жилища, охрана тайны переписки). Особое внимание обращалось на социально -экономические и культурные права4. Значительная часть предложенных Бухариным и другими членами Конституционной комиссии статей о правах граждан были вычеркнуты Сталиным из проекта Конституции на
1 Ст. 9, 10 Конституции РСФСР 1925 г. // Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права. М., 2002. С. 330.
2 Исаев КА. История государства и права России. М., 2003. С. 247.
3 Емелин A.C. История государства и права России (октябрь 1917-декабрь 1991 гг.). М., 1999. С. 69.
4 Курицын В.М. История государства и права России. 1929 - 1940 гг. М., 1998. С. 73.