Конституционно-правовые вопросы защиты прав и свобод человека в Российской Федерации в контексте принципов и норм Совета Европы

• Автор: Шамаев, Арсений Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 219 с.

Глава 1. Конституционно-правовое регулирование прав человека в Российской Федерации в соответствии с правовыми стандартами Совета Европы
§ 1. Юридическая природа прав человека в исторической
ретроспективе
§ 2. Права и свободы человека и гражданина: понятие, структура и объем прав. Правовые стандарты Совета Европы в области
ф прав человека
§ 3. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод ® человека и гражданина Российской Федерации в свете правовых
стандартов Совета Европы, их ограничения и защита
Глава 2. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации в контексте принципов и норм Совета
Европы
§ 1. Место и роль судебной системы в области защиты прав и
свобод человека в Российской Федерации
ф § 2.Конституционная юстиция в механизме защиты прав и
свобод человека и гражданина
§ 3. Деятельность правоохранительных органов и прокуратуры
по защите прав и свобод человека
§ 4. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в системе государственной защиты прав и свобод
человека и гражданина
Заключение
® Список литературы
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Россия, став полноправным членом Совета Европы (СЕ), ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) от 4 ноября 1950 года и другие основополагающие Конвенции СЕ. После ратификации ЕКПЧ нормы европейского права стали активно влиять на российскую правовую систему, которая перешла в качественно новое состояние, связанное с формированием правосознания, и на систему правоотношений, основанных на идеях человеческого достоинства, признания и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Классический признак прав человека -«основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» - получил закрепление в Конституции РФ 1993 г.
Конституция РФ исходит из того, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2). Эта принципиальная установка является одной из основ конституционного строя страны. Она предопределяет роль и значение, которое Конституция страны придает правам и свободам человека и гражданина. «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией» (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ), осуществляется государственная защита данных прав и свобод (ст. 2 и ч. 1 ст. 45 Конституции).
В то же время права и свободы человека и гражданина все еще не стали в Российской Федерации реальной ценностью. В России еще не создан эффективный комплексный механизм обеспечения прав и свобод человека, соответствующий международным правовым стандартам. Такая ситуация вызывает серьезную озабоченность и неоднократно отмечалась, например, в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации1.
1 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в российской Федерации О.О. Миронова в 2002 году. Российская газета. - 15 июля 2003 года.
В связи с этим возникает необходимость разработки новых и уточнения существующих научно-теоретических и практических подходов к формированию и совершенствованию института государственно-правовой защиты прав человека. Для этого необходимо комплексно исследовать современные аспекты содержания основных прав и свобод человека в Российской Федерации, состояние правовых средств их защиты с помощью международно-правовых механизмов, в том числе Совета Европы.
Как известно, Совет Европы объединяет сегодня все европейские государства (за исключением Республики Беларусь) и согласно Уставу ставит своей целью «достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их достоянием, в том числе путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод» (ст. 1 Устава Совета Европы)1.
Все это определило выбор исследования темы, ее ретроспективный и современный аспекты, нацеленность на уяснение и анализ достижений в рассматриваемой сфере, а также выявление имеющихся недостатков и поиск путей оптимизации государственно-правовой защиты прав человека в РФ в контексте принципов и норм Совета Европы.
Степень научной разработанности темы диссертации. Тема диссертационного исследования носит комплексный и многоплановый характер, что предполагает необходимость обращения к различным разделам юриспруденции: философии права, теории государства и права, теории прав человека, истории политических и правовых учений, конституционному праву России, конституционному праву зарубежных стран, международному праву.
1 В соответствии со статьей 2 Устава СЕ «Каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели Совета...».
Статья 3 Устава СЕ гласит: «Каждое европейское государство может стать членом Совета Европы при условии, что оно признает верховенство закона и гарантирует каждому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, пользование основными правами и свободами».
Применительно к РФ основные права и свободы человека и гражданина - это основы правового статуса личности в Российской Федерации, которые установлены Главой 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина», которые «не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией» (ст. 64 Конституции РФ).
процентов (с 138 ТК), в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность с численностью работников более 100 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего подготовку или опыт работы в этой области (ст. 217 ТК) и т.д.
В числе приоритетных социальных прав - право на достижимый современным здравоохранением уровень психического и физического здоровья, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование и т.д.
К ним также относится право на жилище, как гарантированную возможность быть обеспеченным постоянным жилищем, включая юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у граждан жилым помещением, его неприкосновенность, недопустимость произвольного лишения жилища, а также возможность улучшать жилищные условия путем приобретения другого жилья.
Культурные права гарантируют духовное развитие человека, помогают каждому индивиду стать полезным участником политического, духовного, социального и культурного прогресса. К числу культурных прав относятся: право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и т.д.
Основные права различаются не только по сферам жизнедеятельности, но и по времени возникновения. Вследствие этого, ряд ученых1 выделил «три поколения» прав человека. Так появилось понятие «поколение прав человека».
Первое поколение прав - реализация идей Великой Французской революции (гражданские и политические права). Речь идет о личных (гражданских) и политических правах - праве на свободу мысли, совести и религии, праве каждого гражданина на ведение государственных дел, праве на равенство перед законом, праве на жизнь, свободу и безопасность личности и др. Эти права выражали так называемую «негативную» свободу: они обязывали государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы. Такая
1 См.: Заплаткин Ю.М., Севосьянов Н.В. Экзамен по международному публичному праву: 142 ответа на 142 возможных вопроса. Сер. «Учебники иучебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998. с. 170-172.