Формы общественных объединений и конституционно-правовые способы их реализации

• Автор: Гусейнова, Лариса Вагидовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 170 с.

ГЛАВА 1. Теоретико-правовые основы формирования конституционного статуса общественных объединений
1.1. Право граждан на объединение в общественные объединения в системе конституционных -прав граждан как общесоциальная категория
1.2. Эволюция правового статуса общественных объединений
1.3. Теоретические и конституционные аспекты прав граждан на объединение на современном этапе развития российской государственности
ГЛАВА 2. Конституционно-правовые формы реализации права граждан на объединение
2.1. Законодательные основы классификации общественных объединений
2.2. Конституционно-правовое регулирование права граждан на общественные объединения и практика его реализации
2.3. Проблемы совершенствования конституционно-правового законодательства об общественных объединениях в Российской Федерации и ее субъектах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ.

Актуальность темы диссертационного исследования. С момента вступления человечества на путь цивилизации начинается непрерывный процесс одновременного обособления человека и его общения с себе подобными. В современное время данный процесс получил наивысший уровень развития. Он вышел из узких границ национальных общностей, а общение людей приобрело свое универсальное выражение в глобальном масштабе. Появление различных форм общественных объединений символизирует и отражает коэффициент взаимодействия людей, их соединения, сплоченности, солидарности в самых разнообразных сферах жизни и деятельности.
В современных условиях рост общественных объединений свидетельствует о значительной активизации гражданской инициативы в стране. С одной стороны, он демонстрирует появление возможностей использования неформальных механизмов для отстаивания интересов тех или иных социальных слоев, а с другой — умножение социальных проблем, отражающее противоречивый характер процесса формирования гражданского общества.
Правовое регулирование общественных объединений носит комплексный характер. Этот вопрос находится на стыке двух отраслей права: общественные отношения по поводу права граждан на объединение входят в предмет конституционного права, а сама деятельность общественных объединений регулируется нормами гражданского права.
Конституционно-правовое обеспечение деятельности общественных объединений призвано упорядочить их организационно-правовые формы, создать условия для развития гражданского общества.
Гражданские инициативы являются во всем мире тем самым элементом «социального капитала», без которого немыслимо эффективное развитие общества и демократического государства. Исследования показывают, что в
странах, строящих демократию, активный экономический рост происходит именно в тех регионах, где существуют традиции общественных объединений и их участия в управлении.
За последние несколько лет число общественных объединений в Российской Федерации значительно возросло. Их общее количество составляет около 400 тыс. Согласно данным ученых ГУУ структурно это выглядит следующим образом: образование, наука, культура - 34,8%, гуманитарные и благотворительные - 15,8%, профессиональные - 16,5%, женские - 13,2%, правозащитные - 5,2%, экологические - 3,1%, молодежные - 3,2%, религиозные - 2,0%, общественно-политические - 2% и прочие - 3%.
Причем, как свидетельствуют данные о регистрации общественных объединений за последнее время, процесс все еще идет «по нарастающей».
Общественные объединения становятся важным фактором общественной жизни, и при разработке дальнейшей стратегии реформ в России необходимо учитывать их потенциальные возможности и разрабатывать эффективные методы их использования. Понимание общих проблем конституционно-правового статуса общественных объединений повлечет за собой и решение вопросов, обусловленных особенностями их различных видов и организационно-правовых форм.
Особо следует отметить инициативу Президента России В.В. Путина о создании Общественной палаты Российской Федерации, которая должна обеспечить взаимодействие граждан Российской Федерации с федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

которых могли создаваться общественные объединения, и направления их деятельности. В этом нашло свое отражение развитие общественной активности, политического и идеологического многообразия. Общественные объединения создавались в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития активности и самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов, развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благотворительной деятельности; проведения культурнопросветительской, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; охраны природы, памятников истории и культуры, патриотического и гуманистического воспитания, расширения международных связей, укрепления мира и дружбы между народами, осуществления иной деятельности, не запрещенной законом1.
Законом были определены основные принципы, в соответствии с которыми создавались и действовали общественные объединения: добровольность, равноправие,законность и гласность.
В исследуемом Законе была приведена классификация общественных объединений в зависимости от территории, на которой осуществляется их деятельность: «В СССР создаются и действуют общесоюзные,
республиканские (союзных и автономных республик), межреспубликанские и местные объединения, а также международные объединения».
Необходимо отметить, что в рассматриваемом законе содержались также нормы, регулирующие вопросы деятельности и правового статуса политических партий. Политические партии, выражая политическую волю своих членов, ставили основными задачами участие в формировании органов государственной власти и управления, а также в осуществлении власти через
1 См.: Политические партии России: история и современность. - М., 2000.