Гражданство детей как часть конституционно-правового института гражданства

• Автор: Червинская, Анастасия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава I. Особенности становления и правовое

регулирование подданства (гражданства) детей в

России
1.1. Институт подданства в Российской империи и порядок его функционирования, регулирование подданства
детей

1.2. Конституционно-правовое регулирование гражданства

детей в РСФСР

Глава II. Действие конституционно-правового

института гражданства в части, касающейся
гражданства детей в Российской Федерации
2.1. Современное российское законодательство по вопросам гражданства детей: сущность, состояние,
перспективы
2.2. Деятельность полномочных органов Российской
Федерации по решению вопросов гражданства детей
2.3. Гражданство детей при их усыновлении
2.4. Нормативно-правовое регулирование гражданства
детей в зарубежных странах: сравнительный анализ
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и научной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Определяя гражданство как одну из основ конституционного строя, Конституция Российской Федерации установила (ст. 6), что российское гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым, равным, независимо от оснований приобретения, и что никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Регулирование вопросов гражданства отнесено к ведению Российской Федерации (п. «в» ст. 71).
Гражданство детей в Конституциях РСФСР, СССР и Российской Федерации отражения не нашло. Его регулирование осуществлялось Законами Союза СССР 1938, 1979 и 1990 гг. «О гражданстве СССР», Законом РСФСР 1991 г. «О гражданстве РСФСР», а также Положениями о гражданстве, утверждаемыми в разное время высшими органами РСФСР и СССР. В настоящее время вопросы гражданства регулируются Федеральном законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В современных межгосударственных отношениях в условиях мощных миграционных процессов, расширившихся возможностей безвизового перемещения больших масс людей из одной страны в другую, снятия барьеров в оформлении брачных отношений между гражданами различных государств регулирование вопросов, касающихся гражданства детей, приобретает все большую значимость.
Рассматриваемая тема значительно актуализируется крайне неблагоприятной обстановкой, складывающейся в области защиты прав и законных интересов, в том числе права на гражданство детей в смешанных семьях и усыновленных детей в приемных семьях ряда иностранных государств. От определения гражданства детей во многом зависит обеспечение разрешения проблем их нормальной жизнедеятельности и их будущего.

В этой связи важное научное и практическое значение имеют дальнейшее изучение и анализ законодательства о гражданстве детей на различных этапах российской государственности, а также в других странах мирового сообщества. Различное гражданство родителей, проживание в различных государствах требуют при определении гражданства их детей решения вопросов как коллизионного, так и процессуального характера.
Прежде всего, необходимы анализ законодательства о гражданстве детей как части конституционно-правового института гражданства и определение дополнительных мер по обеспечению прав ребенка на гражданство в случаях, когда:
- родители имеют различное гражданство;
- родители ребенка неизвестны или являются лицами без гражданства;
- при изменении гражданства родителей или одного из них;
- ребенок родился вне пределов государства, гражданство которого имеют его родители;
- при усыновлении (удочерении) детей, опеке и попечительстве;
- при установлении отцовства или материнства;
- при наличии у ребенка двойного гражданства (бипатрид) или отсутствии его - безгражданство (апатрид).
Все это еще раз подтверждает актуальность диссертационного исследования.
В этих целях сформулируем определение гражданства детей как части (субинститута) конституционно-правового института гражданства Российской Федерации: «Гражданство детей как часть (субинститут) конституционно-правового института гражданства Российской Федерации -это совокупность правовых норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации, международных договорах, ратифицированных Российской

Правила удостоверения судом соглашения частных лиц об усыновлении были введены в Устав гражданского судопроизводства Законом от 12 марта 1891 г. и применялись вплоть до 20-х гг. XX в.
Таким образом, российским законодательством были не только четко определены требования и порядок усыновления детей, подданных России, иностранцами, но и сформулированы условия, чтобы усыновленные сохраняли российское подданство, были крещены и воспитаны на православной вере.
В России с начала XVIII в. натурализация как юридический способ оформления российского подданства приобрела широкий размах. Она сопровождалась принесением Присяги на верность России.
В XIX в. были усовершенствованы правила принятия и оставления иностранцами русского подданства, которые позволили придать этой важной государственной деятельности более целенаправленный характер и обеспечить вступление иностранцев в российское подданство33.
Одним из оснований приобретения российского подданства было в то время восстановление в подданстве (или ренатурализация, «повторное укоренение»), получившее развитие и закрепление в законодательстве Российской империи.
Например, бывшая русская подданная в случае вдовства или расторжения брака имела право восстановиться в русском подданстве34.
33 Маронов, М.А. Конституционное право Российской Федерации : учеб. пособие в определениях, таблицах, структурно-логических схемах / М. А. Миронов, Ю. М. Жазаев. -М., 2012.-С. 156-157.
34 Леонова, Н. В. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / Н. В. Леонова, А. А. Пелишенко [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс», 2008.