Правовая охрана конституции Российской Федерации

• Автор: Болехивская, Анна Дмитриевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 201 с. : ил.

* ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Теоретико-правовые основы правовой охраны Конституции России
1.1. Понятие, сущность и содержание правовой охраны Конститу-

1.2. История становления правовой охраны Конституции
Глава 2. Основные формы правовой охраны Российской Конституции
2.1. Конституционный контроль в России
2.2. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра
Конституции
2.3. Конституционная ответственность
Глава 3. Субъекты правовой охраны Конституции России: полномочия, виды
3.1. Глава государства - гарант Конституции России
3.2. Конституционный Суд Российской Федерации
* 3.3. Органы прокуратуры и иные субъекты правовой охраны
основного закона
Заключение
Список использованной литературы и и нормативных источников
Актуальность темы исследования. Важность и значимость научных исследований в области конституционного права определяются потребностями общественного развития. Конституция занимает особое место в праве, имеет приоритет в системе законодательства государства. Она является основополагающим законом государства и обладает верховенством на всей его территории. Одним из главных условий решения в России задач, связанных с воплощением в жизнь принципа разделения властей, созданием демократического правового федеративного государства, является реальная, эффективная правовая охрана Конституции. Если механизм реализации конституционных норм не будет действовать, то может сложиться такая ситуация, когда закрепленные в ней положения расположатся на одной черте с антиконституционной практикой.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования законодательного регулирования отношений, возникающих по поводу охраны Конституции России. Государство должно выработать механизм в области правовой охраны Конституции, осуществлять мероприятия по утверждению в нашей стране режима конституционной законности.
На сегодняшний день продолжает оставаться ситуация, когда многие законы, принимаемые субъектами Российской Федерации, противоречат Конституции России. Устойчиво формируется группа типичных нарушений Конституции, повторяющихся неконституционных положений. Неэффективная реализация конституционных норм привела к качественному изменению состояния правовой системы, когда у субъектов Федерации формируется стойкое убеждение в невозможности разрешения собственных проблем в рамках действующей Конституции1. Проблема заключается в слабости правовой охраны Конституции. В ближайшее время должна быть сформирована такая система юридической охраны основного закона, когда всем субъектам будет не1 См.: Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов, 2002. С. 123.
выгодно ее нарушать. Отметим, что до настоящего времени в научных исследованиях вопросам правовой охраны Конституции России отводилось недостаточно внимания. Ранее были исследованы лишь отдельные формы ее осуществления. В настоящей работе автором сделана попытка комплексного анализа правовой охраны Конституции России, практики ее реализации.
Степень научной разработанности темы. В отечественной правовой науке разработкой обозначенной проблемы занимались известные советские и российские государствоведы: С.С. Алексеев, A.B. Арзуманов, С.А. Авакьян,
A.A. Белкин, И.Н. Барциц, В.И. Белослудцев, М.В. Баглай, В.Г. Галумян, В.К. Дябло, Ю.П. Еременко, Т.Д. Зражевская, И.П. Ильинский, Е.Н. Каменева, Е.И. Козлова, A.A. Кондрашев, В.К. Коток, В.А. Кряжков, И.Н. Кузнецов, O.E. Ку-тафин, В.В. Лазарев, М.А. Митюков, A.A. Мишин, М.А. Нудель, А.М. Оболенский, М.Ф. Орзих, Т.М. Пряхина, И.С. Самощенко, М.А. Свистунова, Б.Н. То-порнин, В.А. Туманов, Б.В. Щетинин, М.А. Шафир, Б.С. Эбзеев и др.
В последнее десятилетие появились работы ученых-юристов, которые непосредственно посвящены проблемам осуществления правовой охраны Конституции России. Их авторами являются: Х.И. Гаджиев, А.Г. Гатауллин, Д.Ю. Завьялов, A.B. Зимин, И.С. Назарова, Ж.И. Овсепян, Т.Я. Хабриева, Ю.Л. Шульженко и др.
Однако тема правовой охраны Конституции России далеко не исчерпала себя. Специального, комплексного исследования проблемы осуществления правовой охраны Конституции России в рамках отдельного диссертационного исследования не проводилось. Кроме того, большинство исследований науки конституционного права касались более узких проблем, а правовая охрана Конституции России как государственно-правовая действительность учеными-государствоведами почти не рассматривалась. Актуальность темы, ее недостаточная научная разработанность и побудили интерес автора к настоящему исследованию.
здесь впервые в российском законодательстве был употреблен термин «конституционный контроль». Однако вовлеченность членов Суда в политику послужила причиной распада данного органа, что отрицательно повлияло на общественное мнение по поводу эффективности конституционного контроля. Но тем не менее, только факт того, что данные органы были созданы в нашем государстве сыграл большую роль в становлении правовой охраны Конституции России. Таким образом, мы видим тесную взаимосвязь между развитием демократических начал и правовой охраной основного закона.
12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституции России, которая имеет поистине архиважное историческое, политическое значение для нашего государства. Этот документ внес существенные изменения во все сферы жизни российского общества. Они в значительной степени коснулись и института правовой охраны основного закона нашей страны. Каким образом это отразилось в Конституции 1993 г., рассмотрим ниже в следующих главах диссертации.