Права человека в российских конституционных проектах : 1990-1993 гг.

• Автор: Шишенина, Ирина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 202 с.

ГЛАВА I. Конституционная реформа 1990-1993 гг. и права человека в России
§ 1. Причины и этапы конституционной реформы
§2. Российская декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и основные международные стандарты прав человека
ГЛАВА II. Сравнительно-правовой анализ прав и свобод человека и гражданина в проектах Конституции РФ
§1. Общая характеристика проектов Конституции РФ и концептуальные подходы по проблеме прав человека
§2. Различия в проектах Конституции РФ с точки зрения содержания (объема) прав
§3. Сравнение проектов Конституции РФ по видам закрепленных в них
гарантий и с точки зрения способов ограничения прав
§4. Деятельность Конституционного совещания и его роль в подготовке текста главы II Конституции РФ 1993 г.
Заключение
Библиографический список литературы
Приложение. Таблица сравнительно-правового анализа прав и свобод человека и гражданина в проектах Конституции РФ
Актуальность темы исследования.
Период 1990-1993 гг. - сложный, противоречивый, сочетающий ломку и созидание этап формирования российского конституционализма. Конституционная реформа связана со всеми социально-экономическими и политическими преобразовательными процессами в России того времени. Особо следует отметить, что они, эти процессы, приведшие общество и государство к конституционным реформам, и сами эти реформы, в настоящий момент не утратили своей значимости. В связи с этим существует настоятельная потребность всестороннего осмысления и теоретической обработки всего эмпирического и концептуального материала, накопленного за годы реформирования.
Проблемы, сопряженные с правами и свободами человека и гражданина, их обеспечением и защитой, в современных условиях обостряются, приобретая все большую важность для дальнейшего конституционного развития России. Поэтому, представляется актуальным обратиться к истокам и предпосылкам конституционной реформы, ее наследию в области закрепления прав и свобод человека и гражданина в различных проектах Конституции РФ.
Актуальность темы исследования в том, что изучение различных конституционных проектов позволяет глубже уяснить содержание действующей Конституции России, процессы ее реализации.
Степень научной разработанности проблемы.
При подготовке диссертации была использована специальная научная литература по конституционному праву, общей теории государства и права, теории прав человека, а также научные источники по теории экономики, политологии, истории. Несмотря на очевидные достижения отечественной науки, тема исследования все же представляется изученной недостаточно. Основное внимание ученых привлекают проблемы лишь отчасти соприкасающиеся той, что
изучается в данной диссертационной работе. Поэтому в настоящее время в отечественной литературе нет ни одной специальной монографии, посвященной теме прав человека и гражданина в проектах Конституции РФ.
Научной базой диссертационной работы являются труды российских исследователей. В литературе по конституционному праву наиболее глубокие исследования конституционной реформы 1990-1993 гг. проведены С.А. Авакьяном, JI.B. Бутько, О.Г. Румянцевым, И.Г. Шаблинским.
Вопросам теоретических проблем конституции посвящены работы В.И. Авсеенко, A.C. Автономова, М.В. Баглая, A.A. Безуглова, H.A. Бобровой, Ю.А. Дмитриева, В.Т. Кабышева, Е.И. Козловой, O.E. Кутафина, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, A.B. Мазурова, С.А. Солдатова, Б.А. Страшуна, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева.
В основу исследования проблем прав человека положены научные исследования П.В. Анисимова, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, С.А. Глотова, Л.И. Глухаревой, С.И. Глушковой, В.А. Карташкина, Г.Н. Комковой, Е.А. Лукашевой, Л.П. Рассказова, В.И. Ростовщикова, Ф.М. Рудинского, И.В. Упорова, М.М. Утяшева, Б.С. Эбзеева.
Объектом исследования являются проекты Конституции РФ, выдвинутые и подвергнутые общественному, официальному рассмотрению и обсуждению в период конституционной реформы в России в 1990-1993 гг.
Объектом научного исследования выступили две группы конституционных проектов. Первая группа - официальные проекты Конституции РФ, вокруг которых и велась основная работа. К ним относятся проект Конституции РФ, подготовленный Конституционной комиссией съезда народных депутатов РФ, и проект Конституции (Основного Закона) РФ, подготовленный по инициативе Президента РФ. Впоследствии президентский проект дорабатывался и был одобрен Конституционным совещанием. В данной работе подвергнут исследованию первый вариант президентского проекта. Окончательный вариант в

политических правах 1966 г.78 Как правовые документы они имеют различную юридическую силу. Так, ряд договоренностей носит характер деклараций, а их положения являются нормами-рекомендациями. Другие документы представляют собой международные договоры, содержащие обязательные для государств нормы поведения. В случае ратификации договора его положения становятся обязательными для применения внутри страны. Следует обратить внимание, что достижения сегодняшнего дня в области международных договоренностей и рекомендаций по правам человека - результат длительного их осмысления мировым сообществом и вычленения истинных человеческих ценностей. На международном уровне права человека находят отражение в основных источниках международных стандартов прав человека. К ним можно отнести вышеназванные документы, а также Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод79, Европейскую Хартию о местном самоуправлении80, Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ81 и др.
Важную роль в разработке основных международных стандартов прав человека сыграла Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Этот документ имеет огромное значение для конституционного права, поскольку с ее принятием впервые в истории международных отношений был определен круг основных прав и свобод человека, подлежащих всеобщему соблюдению. Принятая в форме резолюции Генеральной Ассамблеи ООН Всеобщая декларация прав человека являлась рекомендацией, которая не обладала юридически обязательной силой. А сегодня права и свободы, провозглашенные в ней, рассматриваются в качестве юридически обязательных обычных норм. Всеобщая декларация прав человека рассматривается мировым сообществом как система выработанных и
78 Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 69.
79 Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 539.
80 Европейская Хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 615.
81 Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 653.