Ограничение конституционных прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов в Российской Федерации

• Автор: Тарасов, Алексей Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 189 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические и правовые основы ограничения прав и свобод человека
§ 1. Ограничения прав и свобод человека: понятие, цель и принципы
§ 2. Пределы и средства ограничения прав и свобод человека
§ 3. Конституционно-правовые основы ограничения
прав и свобод человека
Глава II. Теория и практика ограничения прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов в Российской Федерации
§ 1. Понятие и сущность категорий «особый правовой режим»
§ 2. Правовые ограничения прав и свобод в условиях особых
правовых режимов
Заключение
Библиографический список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Признание прав, свобод человека и гражданина и их гарантий в качестве приоритетных стало важным условием для создания основ развития демократии, четкого определения правового статуса личности в Российской Федерации.
Вопрос о правовом и не правовом ограничении прав и свобод человека со стороны государства всегда был и остается одним из самых актуальных в политико-правовом отношении на протяжении истории всей человеческой цивилизации. На рубеже ХХ-ХХ1 веков эта проблема приобрела особое звучание в контексте идеи и практики правовой государственности и нарушения прав и свобод человека со стороны государства, не только в нашей стране, но и в развитых странах западной Европы и Америки.
В любом демократическом государстве права, свободы и обязанности человека, составляют важнейший социальный и политико-правовой институт, объективно выступающий мерилом достижений общества, показателем его зрелости и цивилизованности.
Провозглашенная Конституцией Российской Федерации 19931 г. цель -признание высшей ценностью человека, его достоинства, основных прав и свобод предполагает формирование новых взглядов на взаимоотношения личности, общества и государства, непосредственно определяет, что это положение составляет смысл деятельности государства, а также правовые ограничения прав и свобод человека, в том числе, в условиях введения на территории Российской Федерации особых правовых режимов.
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, в то же время, не означает, что государство во всех случаях не вправе ограничивать действия людей. Это необходимо для того, чтобы осуществление прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод других, не наносило ущерба обществу.
1 Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета 1993. N 237.

На протяжении истории современной цивилизации представители научной мысли искали оптимальные формы соотношения интересов человека и государства, как выразителя общего интереса, что привело к различным результатам.
В эпоху европейского Просвещения сложилась идеалистическая концепция примата интереса личности над интересом общества в целом, которая была скорректирована проблемами развития общества, негативными общественными явлениями. Это привело к уменьшению роли
индивидуалистической концепции и усилению концепции социализации личности, следовательно, права человека рассматриваются как высшее благо, но приоритет отдается общечеловеческим ценностям и интересам всего общества.
Закрепляя права и свободы человека, государство соотносит интересы каждого с общими и устанавливает границы деятельности людей, то есть «заменяет» естественную независимость, юридически закрепленной свободой в определенных границах.
Сложности процесса развития общества рождает ситуации, требующие от государства вмешательства в сферу автономии личности в ущерб гарантированному Основным законом и международным правом комплексу прав и свобод, что приводит к ограничению прав и свобод человека, как одному из способов регулирования степени свободы личности, ее прерогатив. Отсюда вытекает требование к государственной деятельности при применении государством ограничительных мер - нормативная регламентация на уровне закона оснований, порядка и пределов ограничений. Подобная практика рождает многие проблемы, которые в разное время решались по-разному, в зависимости от сущности политического режима и уровня политической и правовой зрелости общества.
Проблема обеспечения общественного интереса и правового ограничения прав и свобод человека в настоящее время приобретает особое значение, так как общественно опасные проявления в общественной жизни России и иных

промежуточным причинным членом на пути к цели, которая есть представление результата нашего действия»1.
Правовая норма не является просто правилом поведения, она всегда целеустремленна2. Именно цель определяет структуру правовой нормы и модели требуемого поведения3. Цели играют существенную роль в создании, применении и толковании правовых норм. Проблема цели правовой нормы имеет самостоятельное значение и достаточно давно разрабатывается рядом авторитетных ученых4, а определение целей ограничения прав и свобод -необходимая предпосылка для более точного определения границ поведения личности. Достигнутый в юридической науке уровень изучения вопроса о цели правовой нормы позволяет принимать как аксиоматические положения о том, что нет бесцельных правовых предписаний, что цели правовых норм являются продуктом сознательной деятельности людей.
Конституция России допускает возможность определенных ограничений прав и свобод человека федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.З ст. 55). Таким образом, можно предположить, что целями ограничения неприкосновенности личности служат: защита жизни, здоровья, имущества граждан, прав и свобод других лиц, а также иных общечеловеческих ценностей, охрана нравственности населения, государственной и общественной безопасности.
Практически во всех международно-правовых документах закреплены цели ограничения прав и свобод. Так, во Всеобщей декларации прав человека такими целями являются (п.2 ст.29):
- обеспечение должного признания и уважения прав и свобод других людей;
1 Словарь по этике. / Под ред, A.A. Гусейнова и И.С. Кона. М., 1989. С.388.
2 Тункин Г.Н. Теория международного права. М., 1970. С.226.
3 Чулюкин Л.Д. Природа и значение цели в советском праве. Казань, 1984. С.ЗО.
4 См.: Керимов Д.А. Категория цели в советском праве.// Правоведение. 1964. №3; Орлов В.H., Экимов А.И. Цель в норме социалистического права. // Правоведение. 1968. №5,