Конституционно-правовые основы государственно-конфессиональных отношений в Азербайджанской Республике

• Автор: Пашаева, Назрин Агиль кызы
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с. : ил.

Глава I. СВОБОДА ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1.1. Конституционно-правовые основы свободы вероисповедания в Азербайджанской Республике
1.2. Защита прав религиозных и этнических меньшинств в Азербайджанской Республике
ГЛАВА II. ДИНАМИКА И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
2.1. Системный анализ законодательства Азербайджанской Республики о свободе вероисповедания и государственно-конфессиональных
отношениях
2.2. Конституционно-правовой анализ вектора и динамики развития государственной политики в сфере государственно-конфессиональных отношений в Азербайджане
Глава 111. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
3.1. Религия и государственная система образования в Азербайджанской Республике
3.2. Азербайджанские государственноконфессиональные отношения в условиях глобализирующегося мира: взгляд в будущее
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
Актуальность темы исследования. Сформировавшись к настоящему времени в качестве независимого, суверенного, демократического светского государства, Азербайджанская Республика прошла сложный путь выстраивания системы конституционно-правовых гарантий свободы вероисповедания, претерпев множество трудностей и решив множество проблем.
Современные приоритеты государства в области религии и вектор развития государственно-конфессиональных1 отношений в Азербайджанской Республике были определены Президентом Азербайджанской Республики Г.А. Алиевым: «Азербайджан - светское государство, и как светское государство занимает свое место в мире. Это наш стратегический путь. Правовое, демократическое и светское государство - вот наш основной принцип в государственном строительстве»’.
Благодаря последовательной политике высшего руководства Азербайджанской Республики, своевременному совершенствованию законодательства в этой области и основанной на Законе правоприменительной практики, очевидны демократические изменения в сфере свободы религии. Вместе с тем, в современном Азербайджане по-прежнему актуальны угрозы разрушения светского государства и ухода в исламскую теократию, межрелигиозпых столкновений, радикализации и политизации ислама. Эти угрозы не исчезли, а лишь ослаблены.
В этих условиях становится актуальным комплексное конституционно-правовое исследование истории развития в течение последних 15 лет и современного состояния конституционно-правового регулирова1 В настоящем исследовании понятие «конфессия» является синонимом понятия «религиозная организация».
' Речь Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева на Первом съезде азербайджанцев мира // АзерТадж. - 09.11.2001.

пия отношений между государством и религиозными объединениями' в Азербайджанской Республике, анализ причин и значения сделанного Азербайджаном выбора в пользу светского (а не исламского, по типу Ирана) государства, тенденций, динамики и перспектив развития правового регулирования, практики осуществления государственноконфессиональных отношений в Азербайджанской Республике.
В Российской Федерации особенности государственно-конфессиональных отношений и угроз национальной безопасности в этой сфере зависит от особенностей конкретного региона. Ситуация в этой сфере в Москве, на Урале и на Северном Кавказе различается, обладая определенной спецификой. Очевидно, что доминирование ислама в Республике Дагестан определяет специфические требования и условия реализации государственно-конфессиональных отношений в этом субъекте Российской Федерации. Но такие специфика и условия в Дагестане, в Чечне, Ингушетии во многом сходны с ситуацией в Азербайджанской Республике. Следовательно, успешный опыт Азербайджанской Республики по сохранению и защите основ светского государства, противостоянию религиозному экстремизму и радикализму, тенденциям политизации ислама, по профилактике противоправной деятельности отдельных религиозных объединений является для России значимым для выстраивания своей политики в сфере отношений с религиозными объединениями на Северном Кавказе и в Поволжье.
Научная разработанность темы. Из российских ученых, посвятивших свои работы исследованию светскости государства и государственной службы, отношений между светским государством и религиозными объединениями можно выделить: П.П.Дозорцева, С.Д.Лебедева, Р.А.Подопригору, И.В.Понкина, М.О.Шахова.
1 В азербайджанском законодательстве используется выражение «религиозные образования» как аналог российского понятия «религиозные объединения».

ГЛА1ІА И. ДИНАМИКА И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
2.1. Системный апнлю законодательства Азербайджанской
Республики о свободе вероисповедания и государственноконфессиональных отношениях
Системный анализ правового регулирования государственноконфессиональных отношений в Азербайджанской Республике будет более эффективным и объективным, если его проводить на основе сравнительно-правового подхода. Представляется целесообразным провести, учитывая расширение и укрепление азербайджанско-российских отношений, сравнительно-правовой анализ Закона Азербайджанской Республики «О свободе вероисповедания» от 20.08.1992 № 281 (в редакции Законов Азербайджанской Республики от 07.06.1996, 05.11.1996,
27.12.1996, 10.10.1997, 23.11.2001, 24.05.2002, 04.06.2002, 03.12.2002, 10.06.2005)1 и Федерального закона Российской Федерации «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.03.2000 № 45-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 06.07.2006 № 104-ФЗ)2. Тем более, что настоящее диссертационное исследование выносится на суд российской конституционно-правовой науки. При этом, на наш взгляд, необходимо также проанализировать нормы азербайджанского закона и в сравнении с аналогичными нормами законодательства других стран, не ограничиваясь только Россией.
Учитывая имеющиеся культурные связи Азербайджанской Республики и Российской Федерации, общее историческое прошлое, наличие однотипной (романо-германской) правовой системы, очевидно, что, іі целом, правовое регулирование и практика осуществления государст1 Далее іі этом разделе-азербайджанский закон. ' Далее и этом разделе - российский закон.