Конституционное право на тайну сообщений как элемент института неприкосновенности частной жизни в Российской Федерации

• Автор: Григорьев, Илья Борисович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

Глава 1 Теоретико-правовые основы конституционного права на тайну сообщений как составного элемента института
неприкосновенности частной жизни
1.1 Право на неприкосновенность частной жизни как комплексный правовой институт
1.2 Международно-правовые основы и зарубежный опыт охраны тайны корреспонденции
1.3 Содержание конституционного права каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
Глава 2 Механизм реализации конституционного права каждого
на тайну сообщений
2.1 Понятие и сущность механизма реализации права каждого на тайну сообщений
2.2 Законодательные ограничения конституционного
права каждого на тайну сообщений
2.3 Гарантии реализации и охраны конституционного
права на тайну сообщений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность исследования. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства1.
Признание приоритета прав и свобод человека и гражданина влечет и признание совершенно иной, новой роли государства по отношению к личности - именно государство существует для человека, основной целью органов государственной власти является защита основных прав и свобод человека. Вместе с тем, возложение на государство обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина требует четкого законодательного урегулирования отношений между личностью и государством.
Конституция Российской Федерации 1993 г., признавая необходимость расширения свободы личности и усиления её правовой охраны, законодательно закрепила право каждого на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23) и недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24).
Стремительный рост информационной инфраструктуры как во всем мире, так и в России в частности, активное совершенствование современных информационных технологий в начале XXI века привели к необходимости по иному взглянуть на правовую природу и способы защиты в Российской Федерации одного из базовых институтов как международного, так и отечественного законодательства - права на неприкосновенность частной жизни, составным элементом которого является закрепленное в части 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
1 Конституция Российской Федерации. - М., 2006. С
Международные компьютерные сети (прежде всего, глобальная компьютерная сеть Интернет) призваны охватить практически все страны мира, благодаря чему открываются новые возможности в мировой экономике, политике, бизнесе, в сфере межличностных коммуникаций: появляются все новые способы общения как граждан между собой, так и с органами государственной власти.
Развитие новых информационных технологий, формирование единой многоуровневой базы персональных данных, воплощение в жизнь идеи строительства электронного государства подчеркивают необходимость создания действенного механизма, обеспечивающего неприкосновенность сферы частной жизни человека, гарантирующего тайну индивидуальных сообщений, передаваемых как с помощью телекоммуникационных сетей, так и без таковой.
Актуальность выработки механизма реализации конституционного права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений обусловлена и тем, что к числу национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере относится соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею. Для достижения этого требуется: во-первых, обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на защиту своей чести и своего доброго имени; во-вторых, создать условия для соблюдения установленных федеральным законодательством ограничений на доступ к конфиденциальной информации; в-третьих, обеспечить запрет на сбор, хранение и использование информации о частной жизни лица без его согласия и другой информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством2.
2 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета, 28 сентября 2000 г., №187.

1.2. Международно-правовые основы и зарубежный опыт охраны тайны
корреспонденции
В 4.1 статьи 17 Конституции Российской Федерации подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в РФ «согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией»89.
В соответствии же с ч. 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора»90.
В современной юридической литературе право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений чаще всего рассматривается в тесной связи с другими правами и свободами, и в первую очередь, - с правом на неприкосновенность частной жизни.
Право на неприкосновенность частной жизни - это «комплексное право, содержанием которого охватываются такие личные права человека, как право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища»91.
Право на неприкосновенность частной жизни, будучи международным стандартом в области защиты прав и свобод человека, является действительно комплексным правом, в состав которого входит и конституционное право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, именно поэтому в данном разделе предпринята попытка обозначить международно-правовую
89 Конституция Российской Федерации. - М., 2006. С. 8.
90 Конституция Российской Федерации. - М., 2006. С. 7.
91 Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк' В.И. Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. Ред. В.И. Червонюка. - М., 2002. С. 257.