Конституционно-правовое содержание института свободы вероисповедания в Российской Федерации

• Автор: Шевелева, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 211 с. : ил.

Глава 1. Теория и история становления института свободы вероисповедания
1.1. Понятие свободы вероисповедания как разновидности конституционных субъективных прав (теоретический аспект)
1.2. Становление свободы вероисповедания в конституционном праве зарубежных стран и международном праве
1.3. История взаимоотношений государства и индивида по поводу формирования конституционно-правовых основ религиозного вероисповедания
в России
Глава 2. Базовые (системообразующие) компоненты конституционно-правового института свободы вероисповедания
2.1. «Вера», «религиозное убеждение» и «вероисповедание» как объекты регулирования нормами конституционного права
2.2. Принципы свободы вероисповедания, их развитие в конституционном праве РФ
2.3. Субъекты права на свободу вероисповедания, их конституционная право-, дееспособность. Деликтоспособность субъектов права на свободу
вероисповедания
Глава 3. Свобода вероисповедания как совокупность индивидуальных и коллективных конституционных прав и свобод (исследование законодательства Российской Федерации и практики его реализации в субъектах РФ в ЮФО)
3.1. Система прав и свобод, составляющих комплексное конституционное право на свободу вероисповедания в РФ
3.2. Свобода вероисповедания как совокупность индивидуальных конституционных (основных) прав и свобод
3.3. Коллективные конституционные права и свободы вероисповедания
Заключение
Список литературы

I. Актуальность темы диссертационного исследования
Исследование конституционно-правового содержания института свободы вероисповедания в РФ представляется очень актуальной проблемой в связи с огромной ролью, которую играет свобода веры, религий, религиозных объединений в жизни общества, страны, государства и, прежде всего - каждого отдельного человека. В последние два десятилетия в России произошли кардинальные изменения: рухнули казавшиеся незыблемыми
коммунистические идеалы, возник вакуум в духовном сознании людей; государство и общество вплотную встали перед проблемой заполнения этого вакуума новыми социально-духовными ориентирами. Поскольку традиционно функции духовной консолидации общества, его нравственного самоочищения выполняет церковь, то весьма существенным является совершенствование государственных гарантий приобщения к ней людей, в том числе посредством 1 конституционного провозглашения такого важнейшего из основных прав и свобод человека, как свобода вероисповедания. Конституционное признание свободы вероисповедания и демократическое истолкование в законодательстве процедур ее осуществления создают юридические предпосылки для развития гуманных начал во взаимоотношениях между людьми, содействуют формированию в обществе начал сострадания, взаимопомощи, благотворительности, являются одним из условий предупреждения (снятия) социальной напряженности, др., что, в конечном счете значимо для формирования гражданского общества и сильного государства,
Исследования нормативной регламентации, а также теоретическое осмысление свободы вероисповедания в РФ необходимо для формирования четкой государственно-конфессиональной политики, результатом которой должно явиться приведение всех правовых норм, регламентирующих вероисповедные вопросы, в соответствие с мировыми и международными стандартами, но с учетом российских особенностей. При этом представляется

особенно важным рассмотрение нормативно-правовой регламентации свободы вероисповедания в субъектах РФ в Южном федеральном округе, так как именно этот регион отличается наибольшим разнообразием вероисповеданий, которые играют огромную роль в жизни граждан, проживающих на его территории. Южный федеральный округ РФ также выделяется наличием множества проблем, связанных с реализацией как свободы вероисповедания в целом, так и отдельных ее составляющих частей. Проблема изучения свободы вероисповедания и составляющих ее прав и свобод связана также с возросшими масштабами такого драматического фактора современной действительности как терроризм, поскольку многие теракты мотивируются защитой веры, исполнением воли Бога, то есть одной из форм реализации свободы вероисповедания. В этом плане аргументы в поддержку актуальности исследования свободы вероисповедания связаны с задачами теоретического и эффективного законодательного обеспечения безопасности человека и гражданина и государства в целом. В теоретическом плане исследование свободы вероисповедания представляется важным потому, что большинство ученых рассматривают ее только в структуре свободы совести, не выделяя в качестве отдельной свободы, и уж тем более не определяя ее составных V элементов.
II. Состояние научной разработанности темы
Несмотря на значительное количество работ, касающихся данной проблематики, следует отметить, что сама категория свободы вероисповедания исследуется в них либо только как разновидность субъективных прав и свобод человека и гражданина, либо как составляющий элемент свободы совести. Недостаточность научной разработанности данной темы проявляется в отсутствии монографий, посвященных именно вопросам теоретического анализа свободы вероисповедания как целостного правового института, изучению мирового опыта регламентации свободы вероисповедания. Важную роль при подготовке теоретической части диссертационного исследования сыграли работы следующих авторов по общей теории прав человека и

перечень правомочий, составляющих свободу мысли, совести и вероисповедания.
Обязательный характер имеют нормы международных пактов, принятых в 1966 году. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, ратифицированный 144 странами, запрещает религиозную дискриминацию (п. 1 ст. 2)1. Статья 20 запрещает подстрекательство к религиозной ненависти, а статья 27 закрепляет, что представителям религиозных меньшинств не может быть отказано в праве жить в своей культуре. Пакт дает широкое толкование понятия религии, которое включает в себя как теистические, так и нетеистические религии, а также «редкие и практически неизвестные вероисповедания». При этом данный документ не содержит положения о том, что можно менять религию, что связано с реакцией некоторых стран, прежде всего мусульманских, при его подготовке и подписании.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый 19 декабря 1966 года и вступивший в силу для СССР 3 января 1976 года, закрепляет в статье 13 свободу родителей (законных опекунов) обеспечить религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими убеждениями2.
Положения о подтверждении признания, уважения и обеспечения свободы вероисповедания личности содержатся в Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950.; Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств от 1.02.1995. (ратифицирована Федеральным Собранием РФ от 18.06.1998., вступила в силу для РФ с 1.12.1998); Протоколе № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1.05.1994. (ратифицирован Федеральным Собранием РФ Законом от 30.03.1998., вступил
1 Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.66. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
2 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.66. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17 (1831).