Право на территориальное самоопределение как элемент конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации

• Автор: Шапиро, Ирина Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 241 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Конституционная концепция права человека и гражданина на
территориальное самоопределение
1.1. Понятие права на территориальное самоопределение, сочетание коллективных и индивидуальных начал в его нормативном содержании как элементе конституционного статуса человека и гражданина
1.2. Право человека и гражданина на территориальное самоопределение как объект конституционно-правового регулирования в соотношении с общепризнанными принципами и нормами международного права
1.3. История становления института права человека и гражданина на территориальное самоопределение в России
2. Конституционное обеспечение права человека и гражданина на
территориальное самоопределение в Российской Федерации
2.1. Конституционно-правовые механизмы реализации права на территориальное самоопределение граждан РФ и вынужденных переселенцев
2.2. Особенности реализации права на территориальное самоопределение иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев
3. Защита права человека и гражданина на территориальное
самоопределение в Российской Федерации.
3.1. Судебная защита права человека и гражданина на территориальное самоопределение

3.2. Сочетание государственных и общественных институтов в конституционном механизме защиты права человека и гражданина на территориальное самоопределение
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования
Одним из важных показателей демократического государства является высокий потенциал индивидуальной свободы, зафиксированной в нормах, посвященных правам и свободам человека и гражданина. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. объявила права и свободы человека высшей ценностью, что для нашей страны весьма знаменательно, поскольку отсчет конституционной истории России датируется началом XX столетия, а специальная глава о правах и свободах, хотя и была включена в тексты советских конституций - СССР и РСФСР, но имела лишь декларативный характер, особенно в части, касавшейся личных прав и свобод человека, в том числе такой их категории, как права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, права выезда за пределы государства и свободного возвращения граждан. Соответствующие возможности в СССР были наиболее ограничены. Так, реализация права на место жительства в СССР носила разрешительный характер и ставилась в зависимость от прописки. Отказ возвратиться из-за границы квалифицировался как измена Родине, как преступление, влекущее уголовную ответственность и т. д.
Поэтому величайшим завоеванием реформ конца XX в. в России стало конституционное провозглашение прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, свободный выезд и беспрепятственное возвращение граждан РФ. Соответственно, актуальны и научные исследования указанных прав на предмет выявления уровня их демократического потенциала, пределов возможных ограничений в соответствии с международными нормами, состояния правозащитной практики. Данные правовые возможности относятся к группе личных прав, их ценность подчеркивается тем, что наравне с такими личными правами, как право на жизнь, личную неприкосновенность, они неразрывно связаны с

ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (ч. 3 ст.1).
Следовательно, признавая права своих граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, Российская Федерация не отрицает наличие этих прав у иностранных граждан и лиц без гражданства, что отвечает естественному характеру личных прав человека. Что касается права на выезд, то законодатель признает его также за каждым: как за российскими гражданами, так и за иностранными гражданами и лицами без гражданства, причем свободно покинуть пределы страны могут даже те иностранные граждане, которые незаконно находятся на территории Российской Федерации.
Но следует отметить, что в науке конституционного права в связи с анализом права граждан на беспрепятственное возвращение высказывается мнение, что оно не имеет естественного характера. Так, Р.В. Савельев1 в своем исследовании пришел к выводу, что данное право не является фундаментальным и не носит прирожденного и неотчуждаемого характера, так как Конституция РФ предусматривает право на возвращение только гражданам России. Но момент приобретения гражданства и момент рождения не всегда совпадают. Причем отказ от гражданства автоматически лишает человека права на возвращение. Автор настоящей работы считает, что такая точка зрения неверна. Во - первых, Конституция РФ признает за всеми основными правами, закрепленными ею, прирожденный и неотчуждаемый характер; во-вторых, что касается случая несовпадения момента рождения и приобретения гражданства, то право на возвращение, будучи основным конституционным правом, относится к группе личных прав и отвечает всем признакам их естественного характера. Говоря о свободе
1 Савельев Р.В. Право человека покидать страну и право гражданина возвращаться в свою страну: Дне... канд. юр. наук. Волгоград, 2003. С. 43-45.