Конституционные основы защиты трудовых прав граждан

• Автор: Сидоренко, Наталия Павловна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 217 с.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРУДА И ЕГО
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ
§ 1. Понятие и сущность труда в сфере общественных отношений
§ 2. Закрепление в Конституции трудовых прав граждан: историкоправовой и социально-правовой анализ
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН § 1. Международные и конституционные принципы защиты трудовых прав
граждан: степень взаимодействия
§ 2. Соотношение конституционных принципов с основными принципами материального и процессуального права в сфере защиты трудовых прав
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В
ЮРИСДИКЦИОННЫХ ОРГАНАХ
§ 1. Несудебные формы защиты трудовых прав граждан
§ 2. Разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и
арбитражными судами
§ 3. Роль Конституционного суда в защите трудовых прав
§ 4. Международные аспекты судебной защиты трудовых прав граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Осуществляемые в нашем обществе сложные политические и экономические процессы требуют создания эффективно действующей правовой системы и поиска новых подходов к правовому регулированию различных сфер жизнедеятельности общества.
В нашей стране, в эпоху социально-экономических преобразований, возникают новые общественные явления. Формирование рыночных отношений в Российской Федерации в условиях недостаточно отработанной системы мер в области правового регулирования трудовых отношений, защиты интересов их участников, несовершенства механизма социального партнерства сопровождается обострением социально-трудовых отношений.
В этой связи Конституция РФ призвана определять те правовые стандарты, к которым должно стремиться российское законодательство для достижения уровня развитых в правовом плане государственных образований.
Следует признать, что состояние нынешнего законодательного регулирования трудовых отношений и порядка рассмотрения и разрешения разногласий между работником и работодателем, а также практика применения этого законодательства не отвечают в полной мере требованиям реальной защиты участников трудовых отношений и, прежде всего, работника.
Наиболее сложным, с практической точки зрения, является решение вопроса, связанного с защитой права на реализацию трудовых способностей.
Рыночная экономика внесла изменения в содержание трудовых отношений и в правовое положение их субъектов в связи с внедрением новых форм собственности и методов хозяйствования.
Стало довольно сложным не только найти работу, соответствующую профессиональному уровню и знаниям, но и вообще как-то трудоустроиться.
По данным доклада Федеральной службы государственной статистики в Российской Федерации (с учетом численности официально зарегистрированных безработных в Чеченской Республике), в январе 2005 года безработица составила 6,236 милн. человек, а число официально зарегистрированных - 1,938 милн. человек.
Количество безработных, зарегистрированных в январе 2005 года, меньше показателя января 2004 года на 5,7% и выше на 0,8% количества безработных, официально зарегистрированных в декабре 2004 года1.
По данным Госкомстата Республики Дагестан, количество лиц, официально зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных к началу 2005 года составило 250 тысяч человек, или 36% экономически активного населения2.
Не менее актуальным является и вопрос защиты трудовых прав в сфере юрисдикционных органов. Конституция РФ в статье 45 установила, что «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
Указанные конституционные положения подкреплены множеством других статей Конституции РФ, направленных на обеспечение правовой базы, используемой для защиты трудовых прав.
Количество обращений в различные юрисдикционные органы, правомочные рассматривать вопросы трудового права, с каждым годом увеличивается.
1 Количество безработных в РФ превысило число официально зарегистрированных в 3,2 раза (Росстат. Экономический обозреватель РИА «Новости»
2 Статистические отчеты о занятости населения в Республике Дагестан за 2005 гг. // Архив Г оскомстата' РД!
работодателей одинаковых условий при вступлении в трудовые отношения с работниками. Трудовое законодательство объективно тяготеет к централизации, поскольку это обусловлено масштабами рыночного хозяйства. Оно составной частью входит в законодательный массив, создающий правовые основы рынка. И это обстоятельство также оказывает влияние на формирование трудового законодательства преимущественно из актов, принятых на федеральном уровне, поскольку установление правовых основ единого рынка Конституция РФ отнесла к ведению Федерации (ст.71)1.
Однако за субъектами Российской Федерации все же должно быть закреплено право принимать участие в формировании трудового законодательства, поскольку на уровне федерального центра невозможно разрешить все трудовые вопросы.
Все вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:
1. Конституционное закрепление тех или иных прав, в том числе и трудовых, диктуется временем.
2. Конституция РФ 1993 года во многом превосходит своих предшественниц по закрепленным в ней трудовым правам.
Вместе с тем Конституция нуждается в дополнениях.
Во-первых, в Конституции РФ наряду со свободой труда, должно быть гарантировано и право на труд. Только в этом случае труд будет охарактеризован полностью, т.е. будет и мера-свобода и форма-право труда.
Во-вторых, в Конституции необходимо особо подчеркнуть связь образования с трудоустройством. В этой связи предлагается предусмотреть в статье 37 Конституции право, гарантирующее усиление со стороны государства системы профессиональной ориентации и трудоустройства.
В-третьих, наряду с различными способами защиты трудовых прав, предусмотренных в статье 37 Конституции РФ, необходимо закрепить и право на самозащиту трудовых прав работников.
1 Нуртдинова А.Ф. Указ. соч. - С.36.