Конституционные гарантии права на предпринимательскую деятельность

• Автор: Усков, Дмитрий Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

.с. 4-15.
Глава I. Право на предпринимательскую деятельность в системе конституционных прав: природа, механизм реализации и
государственно-правового обеспечения с. 16-66.
§ 1. Конституционно-правовая природа права на предпринимательскую
деятельность с. 16-43.
§ 2. Конституционно-правовой механизм реализации и
государственно-правового обеспечения (гарантирования) права на предпринимательство с. 44 - 66.
Глава II. Конституционно-правовые основы предпринимательской деятельности как гарантия ее осуществления с. 67 - 137.
§ 1. Конституционно-правовой режим права на предпринимательство в
зарубежных странах (сравнительно-правовая характеристика) с. 67-93.
§ 2. Законодательство о предпринимательской деятельности в структуре российского права: современное состояние, особенности, тенденции развития,
проблема конституционализации с. 94 - 126.
§ 3. Конституционно-правовые основания, допустимые способы (формы), пределы и процедуры ограничения права на предпринимательскую
деятельность: законодательная конструкция и конституционно-правовая
реальность с.127 - 137.
Глава III. Государственно-правовое обеспечение права на
предпринимательство институтами публичной власти с.138 - 182.
§ 1. Формирование эффективного государства как цель осуществляемой в стране административной реформы и необходимое условие реализации гражданами и их коллективами права на предпринимательство....с.138 - 159.

§ 2. Государственно-частное партнерство как конституционный механизм обеспечения свободы экономической деятельности. Аутсорсинг в механизме
обеспечения права на предпринимательскую деятельность с. 160- 169.
§ 3. Роль институтов гражданского общества в обеспечении права на
предпринимательство с. 170- 182.
Заключение с. 183 - 186.
Список литературы с. 187-205.

Актуальность темы диссертационного исследования. Являясь одним из основополагающих прав человека и гражданина, конституционное право на предпринимательскую деятельность призвано утвердить свободу в
экономической сфере, обеспечить наиболее полное удовлетворение
материальных и духовных запросов людей в различных областях жизни. Тем самым реальной становится задача достижения нового качественного состояния российского общества, воплощения в жизнь конституционной формулы «человек, его права и свободы являются высшей ценностью».
Особенности осуществления права на предпринимательскую
деятельность заключаются в том, что оно, с одной стороны, предполагает проявление частной инициативы граждан и их организаций, их материальные и иные ресурсы, а с другой - предполагает активную деятельность государства по созданию наиболее благоприятных правовых и экономических условий для реализации этой инициативы. В контексте конституционного права на предпринимательскую деятельность вытекают конституционные обязательства государства, всех институтов публичной власти создавать такие условия, при которых была бы максимально обеспечена свобода экономической деятельности, возможность для осуществления предпринимательства.
Между тем, как показывает анализ проблемы, социально-правовая среда для осуществления предпринимательской деятельности остается недостаточно благоприятной. Правовое (государственное) регулирование в данной сфере одновременно отличается как избыточностью, так и пробельностью, противоречивостью, отсутствуют эффективные механизмы и средства охраны и защиты прав предпринимателей, что в особенности касается представителей малого и среднего бизнеса. Законодательство в предпринимательском секторе экономики не гармонизировано с точки зрения обеспечения баланса публичных и частных интересов.

многоаспектный и многоступенчатый процесс, который охватывает своим содержанием следующие последовательно сменяющие друг друга циклы (стадии, этапы):
(1) стадию объективированного в конституционной (статутной) норме права, предусмотренного конституционной нормой (как правило, Конституцией). Это право, выраженное в абстрактной форме (как правило, в Конституции) и являющееся элементом конституционно-правового, или общего правового статуса. Данную стадию, поэтому правомерно обозначить стадией общей правоспособности или действия конституционного статуса. Одновременно данное право существует и в форме так называемого общерегулятивного правоотношения, юридическим фактом возникновения которого является сам факт закрепления данного права в национальной Конституции. Данная стадия связана исключительно с фактом признания данного права и помимо этого каких-либо других средств, форм своего выражения не требует. При этом формой признания может быть как закрепление права в Конституции, так и распространение действия норм международного (европейского) гуманитарного права1 в национальной правовой системе. Кроме того, содержанием данной стадии охватывается законодательная конкретизация данного права в специальном принятом законе, а равно в акте федерального органа конституционного контроля. Законодательная конкретизация в этом случае может быть связана как с определением пределов действия данного права, учреждением механизма (процедур, порядка) его реализации, так и правобеспечительными мерами. Это стадия потенциальной реализации конституционных прав и свобод. В этом смысле предполагается, что сам факт действия Конституции одновременно приводит в действие и весь механизм реализации закрепленных в ней конституционных прав и свобод.
1 О понятии и содержании гуманитарного права см.: Иванец Г.И., Калинский И.В., Червошок В.И. Конституционное право России. Энциклопедический словарь. М., 2003. С. 163 - 164; Червошок В.И Гуманитарное право как составляющая современных правовых систем и самостоятельная ветвь правоведения // Материалы международной конференции. М., 2006.