Конституционно-правовой статус Российской Федерации

• Автор: Габрелян, Эмиль Вачаганович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Ведение
Глава I. Понятие и сущностные черты конституционноправового статуса Российской Федерации
§ 1. Понятие конституционно-правового статуса Российской Федерации

§ 2. Государственный суверенитет
§ 3. Государственная целостность
§ 4. Единство системы государственной власти
§ 5. Предметы ведения
Глава II. Конституционно-правовой статус Российской Федерации - основа сохранения и укрепления исторически сложившегося государственного единства
§ 1. Вопросы формы государственно-территориального устройства и
единства России в русском государственном праве
§ 2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и статус субъекта Российской Федерации: некоторые аспекты конституционной теории
Заключение
Библиография

Актуальность исследования обусловлена необходимостью научного осмысления и построения нормативно-доктринальной конструкции (теории) конституционно-правового статуса Российской Федерации, на основе которой, «сохраняя исторически сложившееся государственное единство» (преамбула Конституции РФ), может и должен быть развернут здоровый процесс строительства российской федеративной государственности.
1. Преподносимый как подлинный этап становления федеративной формы государственно-территориального устройства постсоветский период эволюции России - время центробежных процессов, суверенизации и гипертрофированных по свому партикуляризму статусов субъектов Российской Федерации. В сложившихся обстоятельствах речь по сути шла об утрате государственного единства, о деструкции конституционно-правового статуса Российской Федерации, трансформации его в направлении союзно-правового статуса и, в конечном счете, появлении прямой угрозы погружения государственности России в состояние с ликвидационной перспективой.
Между тем жизнеспособность российской государственности прямо пропорциональна степени государственного единства, а в правильно понятом российском конституционном федерализме доминанты центростремительные и интегрирующие тенденции. Без таких преобладающих начал окажется принципиально невозможным существование России. С этой точки зрения эмпирия федеративного строительства 90-х гг. XX в. - бесценное и наглядное конституционноправовое свидетельство и урок того, в какую сторону не должно проходить развитие государства.
Простой констатации данного тезиса, пусть и имеющего непреходящую актуальность, однако, совершенно недостаточно. Требуется логическое продолжение, в рамках которого состояние деструкции будет преодолено,
демонтировано посредством реконструирующей теории конституционноправового статуса Российской Федерации.
2. Возникновение научного интереса к конституционно-правовому статусу Российской Федерации тем более оправдано в ситуации наличия большого количества научных работ, посвященных теории статуса субъекта Российской Федерации вообще и статуса конкретных субъектов Российской Федерации в частности. Между тем, поскольку субъект Российской Федерации - неотъемлемая часть целого - Российской Федерации, постольку адекватное познание юридического существа статуса субъекта Российской Федерации не осуществимо вне надлежащего уровня разработанности теории конституционно-правового статуса Российской Федерации.
3. Потребность разработки теории конституционно-правового статуса Российской Федерации происходит также из отсутствия в конституционно-правовой науке автономных комплексных исследований категории конституционно-правового статуса Российской Федерации. Сложившаяся ситуация характеризуется, с одной стороны, рассмотрением конституционноправового статуса Российской Федерации как целостной категории на уровнях глав работ по проблематике федерализма либо параграфов учебной литературы, с другой стороны, исследованием частных вопросов конституционно-правового статуса Российской Федерации в контексте общих проблем российского конституционного федерализма.
Объектом исследования выступает статус Российской Федерации как государства.
Предмет исследования - конституционно-правовой статус Российской Федерации (конституционно-правовое понимание (понятие) статуса Российской Федерации как государства).
Целью исследования является научное осмысление и построение нормативно-доктринальной конструкции (теории) конституционноправового статуса Российской Федерации.

потенции, который у каждой из республик, входящих в Союз, остается и который она может всегда осуществить»1.
К теории «независимости в потенции» примыкала заменившая ее впоследствии теория обладания союзной республикой «добровольно ограниченным, свободно восстанавливаемым суверенитетом»2. Легальным основанием перехода к модели ограниченного суверенитета служила ст. 3 Конституции СССР 1924 г.: «суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза».
Как видно, концепция ограниченного суверенитета ознаменовала собой новое нормативно-правовое представление о его сущности. Получившая . научное признание3, развитие4 и дальнейшую конституционную фиксацию3 модель ограниченного суверенитета исходила из теоретического посыла, сводившего суверенитет к перечню вопросов, отнесенных к предметам ведения союзной республики. Отсюда устанавливающий границы предметов ведения союзных республик конституционный перечень предметов ведения СССР6, вне которого «союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно»7, интерпретировался как ограничитель непосредственно суверенитета союзных республик, а разграничение предметов ведения между СССР и союзными республиками - . как разделение их суверенитетов. Суверенитет, понимаемый как определенная совокупность, сумма правомочий государства, в подобном
1 Национальные моменты в партийном и государственном строительстве. Доклад на XII съезде РКП(б) 23 апреля 1923 г. // Сталии II. Марксизм и национально-колониальный вопрос. Сборник избранных статей и речей. ПартиздатЦК ВКП(б). 1935. С. 115.
: Рейхель М.О. СССР. Очерки конститу ционных взаимоотношений советских республик. Часть I. Общая. Харьков. 1925. С. 57.
3 См.: Гурвич P.C. Принцип автономизма и федерализма в советской системе. М., 1924. С. 74; Турубкпер Л.М. Очерки государственного устройства СССР. М., 1925. С. 52: ДурОеневский li.ll. Автономные республики и области в системе советского федерализма // Советский федерализм. М.. Л.. 1930. С. 208.
4 См.: Трайнин //. Указ. соч. С. 100: Фарберов II.II. Указ. соч. С. 13.; Субиицыи 10.Г. Национальный суверенитет в СССР. 1958. С. 47; Злашопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. М.. I960. С. 153; Равны С.М. Принцип федерализма в советском государственном праве. Л.. 1961. С. 58 - 59; Рянжин В.А. Советский федерализм и территориальная организация государства// Правоведение. 1973. № 1. С. 16.
5 См.: ст. 15 Конституции СССР 1936 г.
6 См.: ст. 1 Конституции СССР 1924 г.; ст. 14 Конституции СССР 1936 г.
’ Статья 3 Конститу ции СССР 1924 г.; ст. 15 Конститу ции СССР 1936 г.