Реализация конституционных прав и свобод ребенка в Российской Федерации

• Автор: Бондаренко, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 238 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД РЕБЕНКА В РОССИИ

§ 1. Исторические условия становления основ правового регулирования прав

и свобод ребенка в дореволюционной России

§ 2. Развитие правового регулирования в области реализации прав и свобод

ребенка в советский период

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Конституционно-правовая политика Российской Федерации в области

реализации прав и свобод ребенка
§ 2. Понятие конституционных прав и свобод ребенка в Российской
Федерации
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1 .Особенности реализации конституционных прав и свобод ребенка в
Российской Федерации
§ 2. Понятие механизма реализации реализации конституционных прав и
свобод ребенка в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Права и свободы принадлежат ребенку от рождения и гарантируются государством в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Дети - будущее государства и общества. Поэтому осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, защита несовершеннолетних, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, содействие реализации личности ребенка - выступают целями государственной политики в интересах детей.
Однако в настоящее время остаются нереализованными многие из базовых прав несовершеннолетних. В Докладе Детского фонда Организации Объединенных Наций о положении детей в Российской Федерации к значимым факторам, мешающим осуществлению прав и свобод ребенка в России, и не позволяющим реализовать в полном объеме их потенциала, отнесены: бедность, ухудшение состояния здоровья и благополучия
населения в целом, отсутствие родительской заботы, жестокое обращение с детьми и хронические заболевания, вызываемые вирусом иммунодефицита человека. Содержание детей, в том числе сирот, детей из социальнонезащищенных семей и детей с ограниченными возможностями, в государственных воспитательных учреждениях на протяжении многих лет привело к тому, что тысячи детей выросли в условиях, лишенных стабильности и заботы, свойственных семейному окружению1.
Гарантируя ребенку как человеку и гражданину конституционные права и свободы, государство обязано в максимально возможной степени создавать необходимые условия для реализации прав детей, оказывать детям
*См.: Анализ положения детей в Российской Федерации // Официальный сайг ЮНИСЕФ - Детского фонда Организации Объединенных Наций

необходимую помощь, осуществлять защиту прав и интересов несовершеннолетних. Однако ряд государственных гарантий, которые сейчас есть и действуют на федеральном уровне, «перекладываются на плечи» субъектов Российской Федерации, и каждый субъект уже сам устанавливает, что он может предоставить той или иной категории детей, исходя из своих финансовых возможностей.
Российская Федерация, взявшая на себя обязательство уделять первостепенное внимание правам детей, их выживанию, защите и развитию, на деле не имеет действенного механизма для выполнения этой задачи. На протяжении нескольких лет в юридической литературе, средствах массовой информации вопросы реализации и защиты прав детей, факты грубого и порой бесчеловечного обращения с ребенком не теряют актуальности и злободневности.
За последние два десятилетия российские нормативные правовые акты, регулирующие права детей и устанавливающие гарантии их защиты, пополнились новыми законами. Однако «разбросанность» прав ребенка в отраслевом законодательстве, декларативность правовых норм и непродуманность средств и способов обеспечения прав несовершеннолетних не облегчает, и не способствует качеству реализации прав детей.
Кроме того, недостаточно только принять закон и зафиксировать в нем права, необходимо обеспечить определенный уровень информирования ребенка о принадлежащих ему правах. Низкий уровень правосознания подрастающего поколения (неосведомленность о своих правах, примитивность представлений о возможности защиты) не позволяет ребенку в достаточной степени реализовать права, гарантированные законодательством.
Многоаспектность и малоизученность вопросов нормативной регламентации и реализации конституционных прав и свобод ребенка в нашем государстве делает актуальным данную диссертационную работу.

не существовало никакой семейно-правовой связи, у ребенка имелось лишь право на содержание.
В последнем по времени принятия фундаментальном законодательном акте Российской империи в области материального уголовного права -Уголовном уложении 22 марта 1903 г.1 - нашли закрепление как нормы, касающиеся особенностей уголовной ответственности
несовершеннолетних, так и нормы, устанавливающие дополнительную ответственность родителей и лиц их заменяющих. В тоже время в документе определен порядок применения к подросткам мер воспитательного характера.
В начале XX в. идея о государстве, как высшем опекуне ребенка, проявляется в создании детских судов в России. Детский суд должен был стать «центральным местом, в котором и вокруг которого должно было быть сосредоточено все, что относится к детям, нуждающимся в помощи, будут ли это дети покинутые, беспризорные, жертвы жестокого обращения или дети-преступники»2. Первый детский суд был открыт 22 января 1910 г. в Петербурге. Аналогичные суды были созданы в Москве, Киеве, Харькове, Одессе, Екатеринославле, Николаеве. «Основным руководящим принципом суда стала ценность ребенка как индивидуума и как члена общества. Учредители этого суда исходили из того, что возможности ребенка в результате должного воспитания могут быть обращены на пользу общества, и государство должно позаботиться о развитии его положительных задатков»3.
Для борьбы с таким ненормальным и противоестественным положением, как подкидывание, оставление детей на произвол,
'См.: Российское законодательство Х-ХХ веков: Законодательство эпохи буржуазнодемократических революций. В 9-ти томах Т.9. / Отв. ред.:.Чистяков О .И.; Под общ. ред.: Чистяков О.И. — М., 1994,— С. 240-320.
2Тарасова Е.П. Детские суды за границей // Сборник статей с предисловием и под редакцией М.Н. Гернета. - М., 1912. - С. 450.
Стародубцев Ю.И. Особые суды для несовершеннолетних в России: Дис... канд. юрид. наук. - Москва, 2003. - С. 81-82.