Конституционное право граждан на информацию и свободу информации

• Автор: Кротов, Андрей Владиславович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 202 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
ГЛАВА 1. Право на информацию и свободу информации в системе прав и свобод человека
§ 1. Понятие информации в современном обществе
§ 2. Информационная свобода и информационные права человека
§ 3. Защита и пределы информационной свободы
ГЛАВА 2. Обеспечение права граждан на информацию и
свободу информации
§ 1. Стандарты обеспечения и закрепления права на информацию и информационную свободу в международных нормах
и праве России
§ 2. Реализация права на информацию и свободу информации в деятельности органов государственной власти, физических и юридических лиц, СМИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы обосновывается необходимостью проведения в Росси мер, направленных на реализацию информационной свободы человека в соответствии с международными нормами, соблюдая права и свободы человека.
Свобода человека, формы её реализации являются актуальными вопросами с момента возникновения человеческой расы. Но сама свобода невозможна без информации, так как информация служит основой выбора, а возможность выбора - это сущность свободы. Тесная взаимосвязь информации и свободы, справедливости замечена давно, не случайно еще в VIII вв. до н. э. существовали нормы, регулирующие информационную деятельность человека1. В дальнейшем, в связи с развитием общественных отношений, техническим прогрессом, происходило интенсивное развитие сферы информационной деятельности человека. Образовалась группа информационных прав, возникли средства массовой информации, процессы информирования прочно вошли в регулируемый государством слой общественных отношений. Техногенное развитие повлекло в конечном счете образование нового типа общества - информационного общества, и возникновение новой отрасли права - информационного права, что в совокупности повлекло за собой выделение особого вида свободы человека - информационной свободы.
Значимость информационной свободы была подчеркнута ген. секретарем ООН Кофи Ананом: «Именно свобода позволяет людям во всем мире приобретать знания, журналистам — выполнять свою основную работу, а гражданам — требовать отчета от своих правительств. Без открытости, без права на поиск, получение и обмен информацией и идеями с помощью любых средств их распространения и независимо от границ информационная революция не состоит1 Гесиод. УШ-УН вв. до н. э. Поэма «Работы и дни»/ Анталогия мировой правовой мысли: в 5 т. Т. 1. М. 1999. -720 с. с

ся, а информационное общество, которое мы надеемся создать, окажется мертворожденным»2.
Информационная свобода человека в ХХ-ХХ1 веках проделала колоссальный путь в своем развитии. За небольшой период времени - 58 лет, прошедших с момента закрепления информационной свободы в статье 19 Всеобщей декларации прав человека, информационная свобода с декларативных принципов Всеобщей декларации прав человека стала объективной, необходимой реальностью существования любого общества. Почти во всех существующих государствах информационная свобода сегодня находит свое выражение в массиве нормативно-правовых актов.
Информационная свобода человека характеризуется таким принципом, как динамичное развитие, которое обусловлено происходящим техническим прогрессом. Часто нормативно-правовые акты не успевают регулировать возникающие в связи с развитием информационной свободы новые виды общественных отношений.
Немаловажный фактор, способствующий развитию информационной свободы - это изменение политической и геополитической обстановки в обществе. Новые цели, приоритеты эволюционирования общества, возникновение новых угроз как определенному государству, так и мировому сообществу в целом влекут за собой необходимость дальнейшего формирования положений информационной свободы. Настолько динамичное развитие присуще далеко не всем правам и свободам. Все это дает основания говорить о необходимости изучения как теоретической основы информационной свободы, так и практической деятельности международных институтов, государства и общественных организаций в сфере реализации информационной свободы человека.
2 Выступление Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества. Тунис. (16 ноября 2005 года)

Различными учеными предпринимаются попытки разделения права на информацию на две составляющих: «право на информацию состоит из права на доступ к информации и права на информационную деятельность»55. Такая позиция частичного объединения информационных прав, содержится и в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, где в статье 8 создано новое право - право на доступ к информации, содержащее в себе право на поиск и получение информации.
Такую практику следует признать неправильной, так как информационные права в своей совокупности призваны реализовать информационную свободу человека, разделение же их, а тем более противопоставление сделает эту задачу трудновыполнимой. Не облегчит такое размежевание и процесса изучения информационных прав, так как они взаимосвязаны, и их раздельное изучение или регулирование невозможны.
Необходимо дать такую трактовку информационных прав, где, прежде всего, учитывается их основная составляющая - информационная свобода. Учитывая этот постулат, информационные права человека - это совокупность норм, охраняемых публичной властью, которые закрепляют принцип равноправия людей, устанавливают приоритет свободы человека и охраняют свободу человека в сфере получения, производства и передачи человеком информации.
В указанном определении учтена как совокупность информационных прав, так и влияние свободы человека, основополагающая роль информационной свободы при реализации информационных прав.
Информационные права человека состоят из различного комплекса норм, отличающихся своей юридической силой, территорией действия, нормативностью и пр.
В соответствии с Конституцией РФ (статья 29) информационные права человека состоят из следующих прав: свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
55 Лисицына Е. С. Право на информацию и информационная деятельность в РФ; Конституционно-правовые аспекты.: автореф. дис.канд. юрид. наук. М. 2002. С