Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации - Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Кациева, Рита Конаковна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 181 с.

Глава 1. Становление и развитие государственности балкарского и кабардинского народов как субъекта Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
1.1 Государственно-правовые особенности первого опыта федеративного строительства в РСФСР
1.2 Основные этапы становления и развития национальной государственности Кабардино-Балкарии в системе советского федерализма
Глава 2. Конституционно-правовой статус Кабардино-Балкарской Республики субъекта Российской Федерации на современном этапе российского федерализма
2.1 Правовые основы конституционного статуса Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации в постсоветский период
2.2 Механизм функционирования органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
2.3 Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики
Заключение
Список используемых нормативных правовых актов научной литерату-

Актуальность темы диссертационного исследования. Исторический путь России обусловил ее формирование и развитие как многонационального государства. Исходной является позиция диссертанта, согласно которой государственно-правовой аспект объективных исторических данностей Российской Федерации был и продолжает оставаться основополагающим фактором обеспечения единства многонациональных народов России.
Известно, что острые политические конфликты в современном мире нередко окрашиваются в национальные цвета; под знаменем национализма ведутся кровопролитные войны. В связи с этим не вызывает сомнения повышенная значимость и актуальность в нашем многонациональном и многоконфессиональном государстве проблем федерализма, особенно в ракурсе его возможностей как государственно-правового средства регулирования межнациональных отношений.
Автор диссертационного исследования солидаризируется с высказанной в специальной литературе позицией, согласно которой подлинный смысл федерализма, его демократический потенциал раскрываются через основополагающие цели, к которым Натан Р. и Хоффман Э. относят:
- примирение единства и разнообразия;
- защиту от «тирании» центрального правительства;
- создание условий для участия населения в политическом процессе на нескольких уровнях власти.
-повышение эффективности деятельности федерального правительства через региональную конструкцию;
-стимулирование новаторских идей в региональных правительствах1.
Думается, данный перечень можно дополнить рассмотрением весьма позитивных возможностей федерализма как государственно-правового средства
1 См Натан Р, Хоффман Э Современный федерализм сравнительные перспективы // Международная жизнь 1991 №4

разрешения национального вопроса, как средства регулирования межнациональных отношений. Современный федерализм постсоветской России исключает возможность недооценки проблем межнациональных отношений.
В современных условиях развития российского федерализма одно из центральных мест занимает проблема конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. Субъекты Федерации во всем многообразии их видов оказывают воздействие на формирование федеративных отношений и механизм российской государственности. При этом важно подчеркнуть исключительную сложность субъектного состава Российской Федерации. Исторически беспрецедентной является Федерация из 86 субъектов, которые различаются по видам (21 республика, 7 краев, 48 областей, 7 автономных округов, 2 города федерального значения, 1 автономная область).
Современный российской федерализм основывается на двух принципах образования субъектов Российской Федерации: национально-территориальном (республики, автономные округа и автономная область), и территориальном (края, области и города федерального значения). Согласно конституционным установлениям все субъекты являются равноправными (ч.1 ст.5 Конституции РФ). Однако существуют различия в их правовом статусе в системе российского федерализма. Таким образом, следовало бы говорить об их равноправии между собой (в плане идентичности их правового статуса) в рамках тождественных видов и по отношению к федеральному центру.
Отсюда и асимметричный характер российского федерализма.
Среди существующих шести разновидностей субъектов Российской Федерации определенное место занимают республики в ее составе.
При этом диссертант считает целесообразным подчеркнуть, что настоящая работа посвящена исследованию конституционно-правового статуса лишь одной из разновидностей субъектного состава Российской Федерации -Республике Кабардино-Балкария.
Особенностью Кабардино-Балкарской Республики в составе Российской

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
2Л Правовые основы конституционного статуса Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации в постсоветский период
Основы конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации определены нормами гл. 1 (ст. 5, 11), гл. 3 Конституции РФ, конституциями и уставами субъектов РФ.
Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, определяющих положения каждого субъекта Федерации в структуре государственного устройства.
Несколько шире с теоретических позиций трактует данное понятие В. В. Иванов, который определяет его как базовый видовой статус территориальной единицы государства, включающий права и обязанности, вытекающие из самого нахождения в составе федерации, и права и обязанности в отношениях с федерацией68.
Конституционно-правовое положение субъекта Федерации характеризуется с одной стороны, общими чертами, присущими всем субъектам как составным частям Российской Федерации, с другой - присущими некоторым разновидностям субъектов РФ особенностями.
Основными составляющими статуса субъекта Федерации являются:
- наличие собственной конституции или устава;
- возможность определять основы своего конституционного статуса, только совместно с Федерацией и другими субъектами;
68 Иванов В В Автономные округа в составе края, области - феномен сложносоставных субъектов Российской Федерации» (Конституционно-правовое исследование) М , 2002 С