Становление и развитие избирательной системы высших представительных органов государственной власти России : 1905-2007 годы

• Автор: Кузьменко, Сергей Геннадиевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Конституционно-правовой анализ становления и развития избирательной системы высших представительных органов государственной власти России в дореволюционный период
§1.1. Предпосылки появления высшего представительного
органа государственной власти и основные тенденции развития
избирательного законодательства Российской Империи
§ 1.2. Избирательная система при выборах
в Государственную Думу Российской Империи
§1.3. Избирательная система России в переходный период 1917 года
Глава 2. Конституционно-правовой анализ становления и развития высших представительных органов государственной власти России в советский период
§2.1. Избирательная система РСФСР в период диктатуры пролетариата
(1917- 1937 г.г.)
§ 2.2. Избирательная система РСФСР периода развитого социализма
(1937- 1989 г.г.)
§ 2.3. Избирательная система РСФСР в переходный перестроечный период
(1989- 1992 г.г.)
Глава 3. Конституционно-правовой анализ становления и развития высших представительных органов государственной власти России на современном этапе
§3.1. Избирательная система России до принятия Конституции
Российской Федерации (1992 - 1993 года)

§ 3.2. Развитие избирательной системы
Российской Федерации в 1994 -2001 годах
§3.3. Развитие избирательной системы
Российской Федерации в 2001 - 2007 годах
§ 3.4. Проблема административного ресурса на думских выборах
§ 3.5. Перспективы дальнейшего развития избирательной системы
высших представительных органов государственной власти России
Заключение
Библиография
Введение

Актуальность научного исследования. В соответствии со статьёй 3 Конституции Российской Федерации свободные выборы наряду с референдумом являются высшим непосредственным выражением власти народа - носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
Кроме того, очевидно, что выборы являются не только формой осуществления народовластия, но и необходимой его гарантией и предпосылкой. И в этой связи важен не только сам факт того, что в стране проводятся выборы, но и как они проводятся.
Выбор настоящей темы диссертационного исследования помимо её объективной актуальности обусловлен также такими историческими фактами, как столетний юбилей появления в России высших представительных органов государственной власти, имевший место в 1906 году, а также состоявшимися в 2007 году выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, которые были проведены в соответствии с нормами избирательного законодательства, «устоявшегося» по результатам реформирования избирательной системы в первой половине текущего десятилетия.
Степень научной разработанности темы исследования. Обращение к этой проблематике также связано с недостаточным её освещением в конституционно-правовой науке и, в первую очередь, практически отсутствием комплексного исследования становления и развития избирательной системы России применительно к выборам высших представительных органов государственной власти России с момента её появления и по настоящее время. Вместе с тем, данное обстоятельство не умаляет значения трудов в области конституционного (государственного) права, касающихся как общих вопросов избирательного права, так и отдельных элементов избирательной системы.

После окончания голосования должен был быть составлен протокол, в котором указывалось количество шаров, поданных за или против каждого кандидата, либо отражалось содержание избирательных записок.
Избранным признавался кандидат, набравший абсолютное большинство голосов. Если таких было меньше, нежели количество замещаемых мандатов, проводилась повторная баллотировка.
Если бы выборы в Государственную Думу по Положению от Об августа 1905 г. состоялись, то в губернских собраниях выборщиков, избиравших непосредственно Членов Государственной Думы, 43 %
представителей пришлось бы на крестьянскую курию. 34 %
на землевладельческую и 23 % - на городскую42.
Однако, как известно, «булыгинская» Дума так и не была созвана. Тем не менее, основные принципы избирательной системы высшего представительного органа государственной власти Российской Империи были определены именно Положением от Об августа 1905 г.
1.2.2.11 декабря 1905 г. - 03 июня 1907 г.
Манифестом от 17 октября 1905 г. Император предписал «не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав».
Указ от 11 декабря 1905 г., сохраняя основы избирательной системы, установленной Положением от Об августа 1905 г. (которое, по сути, продолжало действовать в части, не противоречащей новому закону), за счёт снижения имущественного ценза существенно расширил состав электората43.
Так, в соответствии с раздела I Указа от 11 декабря 1905 г. были установлены новые основания участия в избрании выборщиков в Городские
42 Мясников А.П. Указ. соч. С. 154.
43 В г. Москве, например, по Положению от 06 августа 1905 г. в избирательные списки были включены 8117 избирателей, по Закону от II декабря 1905 г. - 48311. См.: Лазаревский Н.И. Указ. соч. С. 469.