Современные проблемы реализации конституционных норм в Российской Федерации

• Автор: Беликов, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Конституционные нормы в системе российского права
§ 2. Понятие и особенности реализации конституционных норм
§ 3. Соблюдение и применение - основные способы реализации
конституционных норм
§ 4. Реализации конституционных норм в правоотношениях
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ. 102 § 1. Законодательное обеспечение реализации конституционных норм
§ 2. Президент России - гарант конституционных норм :
§ 3. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации
по обеспечению реализации конституционных норм
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важнейшим условием обеспечения законности и правопорядка в нашей стране является реализация целей, принципов и норм Конституции Российской Федерации. При этом важно уточнить роль и место конституционных норм в системе российского права,

выявить особенности форм и способов их реализации в конкретных правоотношениях.
Президент Д.А. Медведев в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года заявил: «В декабре российской Конституции исполняется 15 лет. Дело, конечно, не только в юбилейной дате. Дело, прежде всего в том, что именно Конституция утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа — не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. То есть, придает им практическую силу и поддерживает всеми ресурсами государства. Всем авторитетом самого Основного закона. Формирует социальные институты и образ жизни миллионов людей»1.
Необходимость постепенной «конституционализации всех сфер жизни государства и укоренения в обществе самого духа конституционализма»2 определяет задачи развития и обогащения науки конституционного права России. Нуждаются в переосмыслении и известные представления о правах человека, их подлинной ценности, заключенной «не столько в них самих, сколько в том, что реально может быть получено или достигнуто человеком на основе этих прав3»4.
На современном этапе формирования гражданского общества актуальным является комплексное конституционно-правовое исследование проблемы реализации конституционных норм.
1 «Российская газета» - Центральный выпуск № 4786 от 6 ноября 2008 г.
2 Эбзесв Б. С. Человек, народ, юсударсгво в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. С. 6.
3 Мальцев Г.В. Социально-экономические права и свободы граждан СССР и их гарантии И Сов. государство и право. 1983г. №2. С. 117.
4 Теория коистиг} шюнного правопользования // В.И. Крусс. - М.: Норма, 2007. С. 15.
Процесс реализации конституционных норм отражает все основные параметры развития общества, степень зрелости его экономических, политических идеологических и правовых институтов. Конституция не только оказывает влияние на общественные процессы, но и сама испытывает на себе воздействие социальных факторов. Состояние экономики имеет несомненный приоритет среди основных объективных факторов — главная составляющая ресурсного обеспечения Конституции. Материальные ресурсы в значительной степени определяют обеспеченность, гарантированность реализации подавляющего большинства конституционных норм, в первую очередь социального блока.
Необходимость проведения научного исследования обусловлена возросшими демократическими возможностями реализации конституционных норм в результате действия конституционного законодательства. При этом очень важно определить роль и место в данном процессе главы государства гаранта Конституции Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении соответствия Конституции Российской Федерации.
Конституция обладает высшей юридической силой и тем самым поставлена над всеми иными законами и нормативными актами, определяет деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти. Это основной закон государства, но государство и право не представляют собой изолированную систему, напротив, они являются именно результатом развития социальных связей, способом организации совместной деятельности людей, их взаимодействия во имя индивидуальной и социальной жизни. Конституция формирует основы правового режима общества, его политическое единство, определяет цели, функции, организацию и порядок деятельности государства и его органов, принципы взаимоотношений с гражданами.
Этим и обусловлена значимость толкования Конституции Российской Федерации, которое (ч. 5 ст. 125) отнесено к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации. Именно Конституционному Суду предоставлено
правоотношений. Например, в части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации содержится перечень субъектов Российской Федерации. В статье 66 Конституции определяется, что статус республики устанавливается Конституцией Российской Федерации и конституцией республики, а статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяются Конституцией российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации. В статье 73 Конституции РФ сказано, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. В части 1 статьи 80 Конституции Российской Федерации установлено, что Президент Российской Федерации является главой государства. В статье 94 Конституции установлено, что Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом
Российской Федерации. В части 1 статьи 118 Конституции Российской
Федерации установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. В статье 91 Конституции Российской
Федерации закреплено, что Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. Особенностью вышеуказанных конституционных норм является то, что все они могут быть реализованы только специально уполномоченным органом. То есть их реализация возможна лишь в процессе их применения.
На особенности реализации конституционных норм влияют волеизъявление субъектов конституционного права, деятельность государственных органов и волеизъявление третьих лиц. В частности, реализация ряда конституционных норм осуществляется в результате
активных действий конкретных субъектов. Например, в статье 103 Конституции Российской Федерации изложены вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской