Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам его деятельности и конституционного судопроизводства

• Автор: Петрова, Диана Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 197 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ КАК ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ
§ 1. Общая характеристика правовых позиций Конституционного Суда

§ 2. Понятие и признаки правовых позиций Конституционного Суда РФ

§ 3. Формирование правовой позиции Конституционного Суда РФ
§ 4. Правовые позиции Конституционного Суда РФ как источник права
Глава Н. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ КАК ФОРМА
ВЫРАЖЕНИЯ ЕГО ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ
§ 1. Понятие, виды и структура решений Конституционного Суда РФ
§ 2. Решение Конституционного Суда РФ как источник права
§ 3. Юридические свойства и проблемы реализации решений
Конституционного Суда РФ
Глава III. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ПО ВОПРОСАМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНСТИТУЦИОННОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам порядка
обращения в Конституционный Суд РФ
§ 2. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам
юридической силы принимаемых им решений
§ 3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам собственной
компетенции
§ 4. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам
непосредственного рассмотрения дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ПРАВА И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертации обусловливается тем, что с помощью правовых позиций Конституционного Суда РФ происходит процесс непосредственного прямого применения Конституции РФ, внедрения конституционных положений в деятельность государственных органов Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда РФ оказывают большое влияние на все отрасли права.
В документах Конституционного Суда РФ, особых мнениях судей и научно-юридической литературе понятие правовой позиции приобретает чрезвычайно существенное, хотя и дискуссионное значение и становится неотрывным элементом рассмотрения актов конституционной юстиции. Возможно, наверное, утверждать, что вопрос правовых позиций конституционных судов превратился в обширное самостоятельное исследовательское поле. Вместе с тем обзор официальных документов и научно-юридической литературы свидетельствует о том, что вопросы, связанные с конституционно-правовыми позициями, остаются как дискуссионными, так и многоаспектными.
Вместе с тем именно применительно к деятельности Конституционного Суда РФ понятие «правовая позиция» получило наибольшее освещение в юридической литературе. При этом высказываются различные, порой диаметрально противоположные оценки данного правового явления и его влияния на развитие отечественной правовой системы. Несмотря на возрастающее количество публикаций, посвященных проблеме правовых позиций Конституционного Суда РФ, до настоящего времени насчитываются единицы исследований, формирующих более или менее целостную теорию этого юридического феномена.
В данной работе наравне с общими теоретико-правовыми исследованиями понятия «правовые позиции Конституционного Суда»

углубленно анализируются правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам его деятельности и конституционного судопроизводства.
Проблема правовых позиций нами рассматривается с учетом роли Конституционного Суда в правовой защите Конституции РФ, исходя из его компетенции, характеристики его решений как нового источника конституционного и иных отраслей права, юридической природы правовых позиций в их соотношении с решениями Конституционного Суда, их влияния на развитие права; рассматриваются проблемы реализации решений Конституционного Суда и выраженных в них правовых позиций.
Данное исследование посвящено относительно новому правовому явлению в отечественной правовой системе - правовым позициям Конституционного Суда РФ, выраженным в его решениях.
Степень научной разработанности темы. В последние годы в отечественной юридической науке проблема правовых позиций Конституционного Суда РФ стала объектом довольно пристального внимания со стороны ученых. Следует особо отметить комплексную систематизацию правовых позиций Конституционного Суда РФ, проведенную JI.B. Лазаревым1.
Отдельные вопросы правовых позиций Конституционного Суда РФ были рассмотрены в работах В.И. Анишиной, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, В.А. Кряжкова, A.A. Ливеровского, М.А. Митюкова,
О.В. Романовой, Б.А. Страшуна и других авторов.
В основу диссертационного исследования положены труды ученых, внесших значительный вклад в освещение вопросов конституционного правосудия: С.С. Алексеева, С.А. Авакьяна, A.C. Автономова,
Н.Г. Александрова, М.В. Баглая, М.И. Байтина, А.М. Барнашова, A.A. Белкина, С.В. Боботова, В.К. Бобровой, H.A. Бобровой, H.A. Богдановой, В.В. Бриксова,
A.М. Васильева, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, H.H. Вопленко, В.В. Гошуляка,
B.Е. Гулиева, В.В. Ершова, В.Д. Зорькина, B.Ï. Кабышева, С.Ф. Кечекьяна, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, Е.В. Колесникова, С.А. Комарова,
1 Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.
правовой позиции Конституционного Суда РФ подтверждена в Определении от 18.01.2001 № 6-0 «По запросу ФАС Восточно-Сибирского округа о проверке конституционности п. п. 1 и 3 ст. 120 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ»50 с опорой на юридическую силу ст. 6 Закона о Конституционном Суде РФ. Также необходимо учесть, что конституционная функция оценки закона предусматривает взаимодействие Конституционного Суда со всеми иными судами, поскольку из нее вытекает, что субъектами конституционно-судебного нормоконтроля являются все суды Российской Федерации. Соблюдение принципа единообразия судебной практики обеспечивает соразмерную степень устойчивости правопорядка государства, в связи с чем игнорирование Конституционным Судом правил, им созданных, или пассивность общих, арбитражных судов и мировых судей поставит под сомнение действие принципа законности вынесенных решений.
Поэтому целесообразна допустимость универсализации правовых позиций Конституционного Суда судами различных инстанций, но она должна быть ограничена в следующих пределах: необходимо официально закрепить обязанность органов правосудия применять и распространять на сходные общественные отношения правовые позиции Конституционного суда в их неизменном выражении, не допуская логического, интегративного, локального, иного толкования, сохранив профессиональную прерогативу Конституционного Суда РФ осуществлять вариативную универсализацию, расширяя или сужая свои правовые позиции, а также контролировать, как суды интерпретируют правовые позиции по отношению к участникам процесса и учитывают конституционный смысл применяемого закона.
По крайней мере на современном этапе реформирования правовой системы Российской Федерации считаем это заключение обоснованным и оправданным, в том числе недостаточной юридической квалификацией региональных судей. Показательным в данном ракурсе является пример
50 Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2001 № 6-0 «По запросу ФАС Восточно-Сибирского округа о проверке конституционности п. п. 1 и 3 ст. 120 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ» // Собрание законодательства РФ, 05.03.2001, № 10, ст