Конституционно-правовые гарантии ограничения прав и свобод судей в Российской Федерации

• Автор: Ромашевский, Артем Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Персиановский
• Количество страниц: 190 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод судей в Российской Федерации
1.1 Характеристика сущности и содержания правового статуса судей
1.2 Сущность и содержание ограничений прав и свобод субъектов права в Российской Федерации
1.3 Правовые основы допустимости ограничения прав и свобод судей в Российской Федерации
Глава II. Общая характеристика конституционно-правового механизма ограничения прав и свобод судей в Российской Федерации
2.1 Понятие и содержание конституционно-правового института ограничения прав и свобод в контексте статуса судей
2.2 Понятие и структура конституционно-правового механизма ограничения прав и свобод судей в Российской Федерации
2.3 Система обеспечения законности ограничения прав и свобод
судей
Заключение
Список нормативных актов и литературы

Введение.
Актуальность диссертационного исследования. Демократизация функционирования механизма государства и формирования органов государственной власти возможна лишь при условии законодательного установления демократических институтов и обеспечения правовых гарантий статуса человека и гражданина, должностных лиц государства и государственных служащих. Проблемами теории и практики современного конституционного права является поиск и теоретическое обоснование механизмов реализации конституционных установок, определяющих основы организации и функционирования институтов власти и обеспечения статуса должностных лиц государства, реализующих государственно-властные полномочия, выработка современных подходов, форм и методов преодоления коррупционных явлений, укрепления легитимности власти, повышения авторитета и доверия к ней со стороны граждан России.
В механизме государства особое значение имеет судебная власть. Это обусловлено ее функциональным назначением обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, закона и конституции как самостоятельных социальных ценностей, конституционно установленной системы организации государственной власти на основе принципа разделения властей и федеративного устройства Российской Федерации. Осуществление судебной власти производится через профессиональную деятельность судей -должностных лиц государства, отправляющих правосудие и, в силу этого, имеющих особый конституционно-правовой статус.
Конституция Российской Федерации в статье 2 провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, при этом в качестве обязанностей государства устанавливается признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Это в полной мере соответствует
общепризнанным нормам и принципам, содержащимся в международноправовых актах.
В то же время следует отметить отсутствие единых подходов и дискуссионности по проблемам определения допустимых пределов гарантий, привилегий, льгот и ограничений применительно к правовому статусу лиц государства. При этом специальный статус должностных лиц государства, к которым относятся судьи, предполагает не только наличие дополнительных правомочий и гарантий их реализации, но и исполнение дополнительных обязанностей, а также ограничение их прав и свобод. Это обусловлено особым должностным и социальным положением судей.
Современное состояние правового статуса судьи предусматривает обладание государственно-властными правомочиями, установленными нормами процессуального законодательства, при осуществлении правосудия и судебного контроля в установленных законом процессуальных процедурах, и одновременно влечет наложение на судью дополнительных обременений и ограничений его прав и свобод. При этом сфера ограничений достаточно обширна, они устанавливаются применительно к поведению судьи во внеслужебных отношениях в его личной жизни и в его служебной деятельности. Нормами, устанавливающими ограничения, являются нормы законодательных актов, а также корпоративные нормы, содержащиеся в Кодексе судейской этики, и правоприменительные акты высших судебных органов, определяющих требования и критерии поведения судьи, обусловленные его конституционной обязанностью вершить правосудие в строгом соответствии с требованиями закона.
Анализ действующего законодательства, правоприменительной практики и научной литературы свидетельствует об отсутствии устоявшихся подходов к определению понятия и принципов конституционно-правового института ограничения прав и свобод личности вообще и судей, как должностных лиц государства, в частности. Следует отметить, что актуальность исследования правового института ограничения прав и свобод

выступать внешне соответствующие конституционным и международным принципам и нормам обстоятельства, при том, что подлинная цель их введения и конкретное содержание фактически не основаны на данных нормах и принципах. В-третьих, неправомерные ограничения могут порождаться нарушением конституционных принципов разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерального уровня и субъектов федерации, например, при установлении статуса мировых судей, основанного на законодательно установленном федеральным законом принципе его единства со статусом федеральных судей. Необходимость соблюдения федерального уровня законодательного ограничения прав и свобод и взвешенного использования субъектами Федерации введения ограничений в порядке опережающего законотворчества отмечалась в судебной практике Конституционным судом Российской Федерации1.
Так статьей 12 Федерального конституционного закона « О судебной системе Российской Федерации» закреплено единство статуса судей. Согласно положению данного закона все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, также и законами субъектов Российской Федерации. Исходя из положений части 2 статьи 28 данного закона, полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 2008 г. №
По делу о проверке конституционности подпункта "л" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 10 части 9 статьи 41 Закона Вологодской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области" в связи с жалобой общественного объединения "Политическая партия "Союз правых сил".// Вестник Конституционного Суда РФ 2008. №