Обеспечение конституционного права человека на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации

• Автор: Клюева, Наталия Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие, содержание и развитие конституционного права человека на благоприятную окружающую среду
§ 1. Понятие и содержание права человека на благоприятную
окружающую среду
§ 2. Место и роль права на благоприятную окружающую среду в
системе конституционных прав и свобод человека
§ 3. Исторические этапы развития права человека на благоприятную окружающую среду в России и зарубежных странах
Глава 2. Механизм защиты конституционного права человека на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации
§ 1. Содержание конституционного механизма охраны права человека
на благоприятную окружающую среду
§ 2. Роль общественных объединений в системе охраны права человека
на благоприятную окружающую среду
§ 3. Механизм судебной защиты права человека на благоприятную
окружающую среду
§ 4. Административно-правовой механизм защиты права человека
на благоприятную окружающую среду
Заключение
Список использованной литературы и нормативных источников

Введение
Актуальность темы исследования определяется двумя главными факторами. Во-первых, право на благоприятную окружающую среду, составляя важную часть конституционного статуса личности и центральное звено ее эколого-правового статуса как системы законодательно закрепляемых прав, интересов и обязанностей граждан в сфере охраны окружающей среды, на сегодняшний день не имеет достаточного уровня законодательных гарантий его осуществления. Это обусловлено не только объективными причинами (сложная политическая, экономическая и социальная ситуация еще не оправившейся от потрясений страны), но и, прежде всего, часто неверным пониманием законодателем содержания данного права, его места и роли в системе прав человека и гражданина. Несмотря на то, что эволюция правового понимания спектра отношений, необходимых к регулированию для полноценного обеспечения данного права неизбежно приводит к расширению круга предметных отношений, до сих пор иод окружающей средой понимается зачастую только природная окружающая среда. Так, в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" была предпринята попытка расширить круг предметных отношений, о чем свидетельствует название нормативного акта, а также включить в понятие окружающей среды помимо природных и природно-антропогенных компонентов также и антропогенные объекты (ст. 1). Однако в содержании Закона не удалось выйти за пределы регулирования экологических отношений, то есть отношений в сфере взаимодействия общества и окружающей природной среды. Поэтому право ыа благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", представляется все так же связанным, как и конституционное, лишь с природной средой.
Во-вторых, уже сегодня многими учеными констатируется тот факт, что планета находится на грани экологической катастрофы. Несмотря на
осознание обществом опасности загрязнения окружающей среды и принятие законов в области ее охраны, экологический кризис нарастает, являясь следствием длительного пренебрежения природоохранными факторами в развитии промышленности и сельского хозяйства, с загрязнением среды обитания отходами жизнедеятельности и промышленного производства. В этих условиях необходимы правовые механизмы сдерживания разрушительного потенциала цивилизации. Основу и необходимые предпосылки появления таких механизмов составляет право на благоприятную окружающую среду, поскольку его законодательное гарантирование обеспечивает выполнение двух задач, представляющих собой части одного целого: обеспечение человека возможностью жить в здоровой, не угрожающей жизни и здоровью среде, а также охрану биосферы планеты.
Все это обуславливает необходимость определения места, роли, содержания права на благоприятную окружающую среду, изучения защиты данного права в Российской Федерации как единого правового механизма, что в свою очередь определяет потребность в углубленном исследовании права на благоприятную окружающую среду наукой конституционного права.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения и реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации.
Предметом исследования является система конституционно-правовых норм, составляющих механизм обеспечения конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду.
Целью исследования является раскрытие на основе комплексного системного анализа содержания механизма обеспечения конституционного

§ 3. Исторические этапы развития права человека на благоприятную окружающую среду в России и зарубежных
странах
С начального момента появления предпосылок зарождения права человека на благоприятную окружающую среду до его современного законодательного закрепления прошло несколько определенных периодов развития этого права и его становления. Следует подробнее рассмотреть основные этапы развития права человека на благоприятную окружающую среду в России и других странах мира. Необходимость исследования данного права человека в определенной степени позволит уяснить его содержание, дать оценку его состояния на сегодняшний день, в связи с чем, появится возможность обозначить приоритетные направления совершенствования одного из основных конституционных и экологических прав человека.
Право человека на благоприятную окружающую среду возникло далеко не в том виде, в котором оно существует на сегодняшний день.
В дореволюционной России в общественном сознании укрепляется идея господства человека над природой, которая воспринимается как неиссякаемый источник ресурсов, человеку же отводится в определенном смысле роль творца. Поэтому вести речь в отношении права человека на благоприятную окружающую среду представляется несколько преждевременным.
Объектом охраны в течение многих столетий выступали даже не объекты природы или природные комплексы как таковые, а лишь их экономическая ценность как объектов частной или государственной (общественной) собственности1.
Предпосылки зарождения права человека на благоприятную окружающую среду появились в Конституции (Основном законе) Российской Социалистической Федеративной Социалистической Республики от 10 июля
1 См.: Клейн В.В. Судебная защита права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду: Дисс...канд. юрид. наук - СПб., 2002. С. 35.