Конституционно-правовое обеспечение института адвокатуры в сфере защиты прав человека

• Автор: Беньяминова, Зинаида Яшаевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА АДВОКАТУРЫ
1.1 Истоки развития адвокатуры
как института обеспечения защиты прав граждан
1.2. Конституционно-правовой статус адвокатуры и адвокатской деятельности в контексте современного российского законодательства
1.3. Понятие и условия обеспечения квалифицированной юридической помощью населения
Глава П. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АДВОКАТУРЕ В СОВРЕМЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ
2.1. Воплощение конституционно-правовых норм
в развитии практической деятельности института адвокатуры
2.2. Обеспечение адвокатской деятельности в зарубежном законодательстве
2.3. Профессиональное представительство в Конституционном Суде РФ
и Европейском Суде по правам человека
2.4. Корпоративное нормотворчество и перспективы развития законодательства об адвокатуре
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Происходящая в России демократизация политической и экономической системы, конституционное провозглашение правового социального государства вызывает необходимость коренной реорганизации форм и методов деятельности правовых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан. Важнейшее место в этом процессе занимает совершенствование правового статуса и деятельности адвокатуры.
Сегодня адвокатура России — это структура гражданского общества, представляющая собой профессиональное объединение свыше 60 тысяч юристов и созданная на добровольной основе с целью служения людям в форме оказания квалифицированной юридической помощи. От того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства, в защите собственных интересов, прав и свобод, которые в соответствии со ст.2 Конституции РФ являются высшей ценностью.
Закрепленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы граждан могут иметь действенное значение лишь при
наличии правового механизма их реализации. Одно из важнейших мест в

этом процессе отводится деятельности адвокатуры, которая теснейшим образом связана с охраной и защитой прав граждан и их объединений.
Адвокатская деятельность в настоящее время переживает период принципиальных изменений. Вступление в силу новых Уголовнопроцессуального, Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов и, конечно же, нового Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вывело на качественно новый уровень роль адвокатуры как института гражданского общества и конкретизировало в отраслевом

законодательстве конституционное право гражданина на оказание ему квалифицированной юридической помощи. Вместе с тем появляются и негативные тенденции в законодательстве и правоохранительной практике, размывающие значение и сущность «квалифицированной юридической помощи», гарантируемой Конституцией РФ. Речь идёт о легальном выходе на «рынок правовых услуг» многочисленных самодеятельных юристов-предпринимателей, зарубежных юридических фирм, не обремененных заботой о повышении правовой культуры общества и общим укреплением законности в России.
На основании вышеизложенного, а также того обстоятельства, что институт адвокатуры как институт гражданского общества призван активно участвовать в обеспечении прав граждан и повышении культуры правоприменения, представляется актуальным исследовать конституционно-правовой статус адвокатуры, современные проблемы института адвокатуры через призму конституционных положений и международно-правовых актов о правовой помощи.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы конституционно-законодательных основ регулирования деятельности института адвокатуры в сфере обеспечения защиты прав человека недостаточно исследованы в теории конституционного права. Это во многом было обусловлено самой диалектикой развития адвокатской практики.
Исходя из принципа верховенства Конституции Российской Федерации, общетеоретическую базу конституционно-правового анализа составили труды таких ученых, как С.А. Авакьян, В.И. Анишина, М.В. Баглай, И.Н. Барциц, Н.И. Бачило, H.A. Богданова, Н.С. Бондарь, В.А. Васильев, Н.В.Витрук, В.Г. Вишняков, Л.Д. Воеводин, В.Д. Зорькин, Е.И. Козлова, И.А. Конюхова, O.E. Кутафин, В.В. Лазарев, Е.А. Лукашева, В.О. Лучин, Г.В. Мальцев, A.B. Ноздрачев, В.А. Прокошин, В.И. Радченко, В.Е. Сафонов, Б.А. Страшун,

когда суды оправдывали подсудимых вопреки позиции защитника-адвоката, спешившего признать его виновным. На статистическом уровне показывалось, как часто выявление следственных и судебных ошибок, приводивших к необоснованному осуждению, нельзя было поставить в заслугу адвокату1.
На деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве отрицательно сказывались недостатки их процессуального статуса, ограничивавшего возможности активного участия в доказывании, особенно на предварительном следствии, предрешенность многих дел в результате господства телефонного права и административно-командных методов руководства. Не последнюю роль играла и система оплаты труда адвокатов, ориентированная на материальные возможности советского клиента и не создававшая стимулов для кропотливого творческого труда.
1.2. Конститу ционно-правовой статус института адвокатуры и адвокатской деятельности в контексте современного российского законодательства
Роль адвокатуры в происходящих в том или ином обществе общественно-политических процессах достаточно велика. Исторический опыт показывает, какой силой и каким влиянием обладали адвокаты в странах в различные эпохи. Путь развития российской адвокатуры, как и внедрения в практику идеи защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов субъектов правовых отношений при помощи адвокатов, был долгим и прерывистым.
Правозаступничество (или представительство в суде) в организованном виде возникло не сразу, а появлялось в жизни общества в «форме незначительного зародыша, который мог при благоприятных
1 Бойков А.Д. Проблемы эффективности судебной защиты. Автореферат дисс... докт. юрид. наук. М. 1974.