Компетенция органов местного самоуправления в сфере деятельности муниципальных средств массовой информации в Российской Федерации

• Автор: Кобышева, Елена Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 197 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Становление и современное нормативное закрепление компетенции органов местного самоуправления в области средств массовой информации
1. Понятие и содержание компетенции органов местного самоуправления в области массовой информации в Российской Федерации
2. Этапы развития правового регулирования взаимодействия местного самоуправления с печатными органами
3. Полномочия органов местного самоуправления зарубежных стран во взаимоотношениях со средствами массовой информации и возможность
использования их опыта в законодательстве Российской Федерации
Глава 2. Механизм реализации полномочий органов местного самоуправления по взаимодействию с муниципальными средствами массовой информации (на примере Южного Федерального Округа)
1. Полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц по учреждению муниципальных средств массовой информации
2. Полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере социально-экономической поддержки муниципальных средств массовой информации
3. Полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц по информационному обеспечению деятельности муниципальных средств массовой информации
4. Обязанности муниципальных средств массовой информации по
отношению к местным органам власти
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы обусловлена тем, что современное общество невозможно представить без информации, системы информационного обеспечения, важнейшей составляющей которой являются средства массовой информации (СМИ).
В настоящее время в России, как и во всем мире, СМИ выполняют различные функции: от опубликования нормативных правовых актов (например, «Российская газета»), до создания особого рода информационной среды, которой является Ьйегпей
Со дня принятия Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» прошло почти 16 лет. За это время общественные отношения, как в сфере свободы массовой информации, так и во всех областях общественной жизни и государственного строительства России, существенно изменились. Принято большое количество нормативноправовых актов, регулирующих деятельность субъектов массовоинформационных отношений, которые убедительно показывают, что Закон «О СМИ» устарел и слабо способен регулировать отдельные общественные отношения, связанные с создание, учреждением и деятельностью средств массовой информации.
В частности, с учреждением в Российской Федерации на основе норм Конституции РФ 1993 года института местного самоуправления, появился и новый субъект общественных отношений - муниципальное средство массовой информации. Однако ни в одном законодательном акте Российской Федерации не содержится легального определения муниципального СМИ.
Муниципальные средства массовой информации, учреждаемые органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», играют важную роль в информировании населения муниципальных образований о принятых

правовых актах, решениях органов местного самоуправления и их должностных лиц, официальных мероприятиях. Соответственно, органы местного самоуправления наделены законодательством определенными полномочиями в сфере деятельности муниципальных СМИ.
Несмотря на важность исследования компетенции органов местного самоуправления в сфере деятельности средств массовой информации, она является мало изученной, нет подробных исследований, посвященных этой проблеме.
Все это и определило выбор темы диссертационного исследования. Степень научной разработанности темы и круг научных источников. Избранная для исследования проблема является чрезвычайно сложной и требует обращения к трудам ученых, исследующих проблемы муниципального права, а также конституционного, административного и информационного права России: С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, К.И. Амирбекова, М.В. Баглая, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, A.A. Безуглова, Д.С. Белявского, Т.М. Бялкиной, В.А. Вайпан, А.Б. Венгерова, В.Н. Витрука, Е.А. Воинова, И.В. Выдрина, Д.А. Голованова, И. Деевой, В.А. Дозорцева, Ю.А. Дмитриева, В.В. Пылина, Е. Калинина, Е.М. Ковешникова, Е.И. Козловой, В.А. Копылова, А.Н. Кокотова, O.E. Кутафина, Б.М. Лазарева, И.А. Ледях, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, А.П. Любимова, A.B. Малько, Г.В. Мальцева, Е.В Марохина, В.Н. Манахова, H.A. Михалевой, Е.А Моргуновой, И.В. Мухачева, Р.П. Овсепян, В.В. Погуляева, С.В. Пчелинцева, С.А. Солдатова, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.И. Фадеева, М.А. Федотова, Т.Н. Чеботарева, H.H. Черногора, Е.Г. Шаломенцевой, С. Шевердяева, Т.Я. Хабриевой, З.М. Хатковой, B.C. Хижняк, Б.С. Эбзеева, В.Л. Энтина и других.
Характер проводимого исследования диктует необходимость изучения работ специалистов в теории средств массовой информации и журналистики: Т.Н. Вартанова, Б.Н. Есина, Я.Н. Засурского, И.И. Засурского, А. Короченского, В.А. Копылова, И.В. Кузницова, Ю.А. Полякова, Е.П. Прохорова, И. Яковенко и других.

2) Принятие муниципальных правовых актов по вопросам деятельности представителей СМИ в муниципальном образовании, обеспечению деятельности редакций СМИ и выпускающих организаций, предоставлению помощи местным СМИ и т.д.
3) Установление и обеспечение мер административной поддержки муниципальных СМИ.
4) Установление правил аккредитации представителей СМИ при органах местного самоуправления.
5) Организация работы и обеспечение деятельности представителей СМИ во время проведения муниципальных выборов и местного референдума.
6) Установление правил доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечение получения этой информации представителями СМИ.
7) Предоставление редакциям муниципальных СМИ и выпускающим организациям муниципальных СМИ помещений, оборудования, материалов и т.д.
8) Предоставление особых льготных налоговых режимов муниципальным СМИ за счет бюджетных средств муниципальных образований.
9) Предоставление различных, в том числе финансовых, мер поддержки работникам муниципальных средств массовой информации.
Компетенция органов местного самоуправления не может быть полной без таких элементов как нормативно установленные цели и ответственность.
Так, в сфере деятельности муниципальных средств массовой информации органы местного самоуправления в соответствии с п.7 ч.1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»имеют в качестве нормативно установленных целей учреждение печатных СМИ опубликование официальной и т.п.