Структура и содержание конституционно-процессуальных отношений

• Автор: Машаров, Евгений Иванович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Конституционное правоотношение
в системе юридических категорий
1.1. Понятие конституционного отношения
1.2. Соотношение материального и процессуального аспектов
в конституционном праве
1.3. Процессуальные нормы и конституционные отношения
Глава 2. Процессуальные отношения в конституционном праве России
2.1. Содержание конституционно-процессуального отношения
2.2. Структура и виды конституционно-процессуальных отношений
2.3. Теоретические вопросы обособления конституционно-процессуального права
как подотрасли конституционного права Российской Федерации
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования
Развитие конституционных правоотношений предопределяется Конституцией РФ и принятым в соответствии с ней конституционным законодательством. В конституционных правоотношениях находит свое выражение правовой статус всех субъектов конституционного права. Этот статус был бы декларативным в случае отсутствия механизма реализации материальных норм. Такой механизм не может не предполагать наличие соответствующих конституционно-процессуальных норм.
С одной стороны, в Конституции РФ уже заложены процессуальные основы, которые обеспечивают реализацию конституционных положений и находят свое продолжение в законодательстве Российской Федерации. С другой стороны, правоприменительная практика свидетельствует о том, что возникает жизненная потребность в повышении качества и количественного увеличения процедур, регламентирующих реализацию конституционно-правового статуса субъектов конституционного права.
В российском праве наблюдается процесс постоянного расширения сферы процессуального регулирования и совершенствования нормативных правовых актов, содержащих процессуальные нормы (в частности, Кодекс об административных правонарушениях, регламенты органов законодательной и исполнительной власти РФ и субъектов РФ). В свою очередь, в конституционном праве наряду с преобладающими материальными нормами, можно выделить процессуальные нормы, обеспечивающие реализацию первых.
В связи с этим науке конституционного права следует уделять особое внимание конституционно-процессуальным нормам и возникающим в соответствии с ними конституционно-процессуальным отношениям, а также проанализировать тенденции развития процессуальных институтов в других отраслях российского права.
Комплексное теоретическое исследование конституционнопроцессуальных отношений, определение их места и роли в системе правового регулирования, раскрытия содержания, социальной сущности и юридической природы являются значимым для развития науки конституционного права.
Актуальность изучения конституционно-процессуальных отношений также обусловлена возрастающей ролью процедурно-процессуальных аспектов в конституционном законодательстве России.
Исследование процессуальных основ конституционного права посредством выделения конституционно-процессуальных норм и отношений с последующей апробацией результатов исследования позволит усовершенствовать процедурные вопросы деятельности субъектов конституционного права.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной науке существует большое количество трудов, посвященных проблемам правоотношений. Вопросы общего, комплексного характера нашли свою разработку в трудах Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, Р. О. Халфиной, Л. С. Явича,
О. С. Иоффе и М. Д. Шаргородского, В. В. Шейндлина, С. Н. Братуся и И. С. Самощенко.
На общетеоретическом уровне процессуальные правовые отношения изучались И. В. Василенко, И. А. Балаганом, В. П. Глебовым,
В. М. Горшеневым, Р. Е. Гукасяном, С. Л. Кондратьевой, Е. Г. Лукьяновой, Ю. И. Мельниковым, С. Н. Олейниковым, А. В. Погодиным,
И. М. Погребным, В. Н. Протасовым.
Вопросам организационных форм правового регулирования были посвящены труды В. М. Горшенева, П. Е. Недбайло, диссертационные исследования Д. А. Керимова, А. Ф. Шебанова, А. В. Мицкевича.
Исследование процессуальных основ правоприменения нашло свое отражение в работах Б. А. Галкина, П. С. Элькинд, В. М. Семенова, Н. А. Чечи-ной, 3. А. Каминской, А. А. Добровольского, Н. Г. Салищевой, Б. Б. Хангельдыева, А. И. Кима, В. С. Основина, Ю. М. Козлова,
В. Г. Сорокина и других.

форма (форма процессуальной процедуры) неразрывно связаны между собой и образуют нечто целое»62.
Позволим себе развить мнение В. Н. Шпилева и предположить, что внешняя и внутренние правовые формы образуют процессуальное право. Что представляет собой форма процессуальной процедуры, неясно, но предположим, что это регламентация процессуальных отношений, представленная в виде определенного порядка действий.
Высказывались мнения о том, что процессуальная форма должна рассматриваться в качестве процессуальных отношений, то есть происходит отождествление ее с внутренней формой процесса63. В соответствии с данным утверждением процессуальная форма - это субъективные права и обязанности субъектов процессуального права, объект и содержание правоотношения, то есть процессуальное отношение как правовая категория вообще теряет свою значимость и актуальность.
Несомненно, что правоотношения имеют большое значение для характеристики процесса, определяют его качественные характеристики.
Понятие «процессуальная форма» должна существовать и применяться в правовом обороте, однако ее правовое значение состоит в другом. Безусловно, процессуальная форма должна иметь свои внутреннюю и внешнюю стороны, находящиеся во взаимной связи и единстве.
М. В. Максютин отмечает, что «процессуальное право может рассматриваться в качестве специфической гарантии, а процессуальная форма - в качестве формы осуществления этих норм-гарантий»64. Однако автор считает, что представленное соотношение является упрощенным ввиду того, что само понятие гарантий в правовой науке довольно неоднозначно.
Н. А. Боброва полагает, что эффективность правовых гарантий напрямую зависит от уровня организационных гарантий, поскольку ни одна гарантия не раскрывается вне ее связи с государством65.
62 Шшшев В. Н. Содержание и формы уголовного судопроизводства. Минск, 1977. С. 102.
63 См.: Завадская Л. Н. Реализация судебных решений. М., 1982. С. 46.
64 Максютин М. В. Теория юрисдикционного процесса. Кн. 1 / под ред. В. И. Авсеенко. М.: МПСИ, 2008. С. 24.
65 См.: Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984. С. 36.