Светское государство в современной России: конституционно-правовой анализ

• Автор: Мещерякова, Анна Федоровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 200 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ
1. Понятие и содержание светского государства
2. Религиозное конституционное правосознание как фактор формирования правового светского государства
3. Свобода совести и другие конституционные права и свободы человека и гражданина в условиях формирования светского государства
ГЛАВА 2. СВЕТСКОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАК ВАЖНЕЙШАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ПРИНЦИПА СВЕТСКОСТИ ГОСУДАРСТВА
1. Особенности развития современных государственноконфессиональных отношений
2. Светскость органов законода гельной власти
3. Светскость органов исполнительной власти
4. Светскость органов судебной власти
ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СВЕТСКОМ ХАРАКТЕРЕ ГОСУДАРСТВА
1. Правовое регулирование светскости государства и его органов
2. Правовое регулирование права на религиозное образование
3. Правовое обеспечение религиозной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение
Актуальность темы исследования. В последние годы в религиозной жизни страны произошли крупные события. Общественность внимательно следила за воссоединением двух православных церквей, празднованием 1020-летия Крещения Руси, избранием нового Предстоятеля Русской Православной Церкви.
Повышение интереса к религии во многом объясняется духовным возрождением страны, изменением религиозного сознания населения. Церковь перестала восприниматься как рудиментарное явление и превратилась в важнейший социальный институт. В подтверждение этой мысли достаточно назвать состоявшуюся в августе 2009 года встречу Президента Российской Федерации Д.А. Медведева с муфтиями Северного Кавказа, которая имела цель укрепления позиций в религиозном образовании молодежи и утверждения правового порядка в этом регионе’, последние инициативы XIII Всемирного русского народного собора о защите общества от алкогольной зависимости, об ответственном поведении САМ и возрождении социальных ценностей2.
Заметно потеплели отношения государства с религиозными объединениями, в первую очередь с Русской Православной Церковью. Впервые в новейшей истории России Патриарх Кирилл по случаю его избрания главой Русской Православной Церкви получил личные поздравления главы государства. Выступая на торжественном приеме в Большом Кремлевском Дворце, организованном по такому поводу, Президент России Д.А. Медведев отметил: «В обновленной России отношения государства и церкви строятся на основе конституционных принципов свободы совести и вероисповедания, невмешательства государственных органов в деятельность религиозных организаций и в то же время на основе признания государством огромного
1 См.: Фаризова Ф. Религия станет оружием борьбы с экстремизмом И Известия. 2009. 31 августа.
2 См.: Яковлева Е. Веселие есть не пита на Руси // Российская газета. 2009.26 мая.

вклада церкви в становление российской государственности, в развитие национальной культуры и в утверждение духовно-нравственных ценностей в обществе»3. Эти идеи составляют основу светской государственности и имеют особое значение для России, страны многонациональной и поликонфессиональной.
В то же время светское' государство в современной России можно сравнить с маленьким ребенком, который только делает первые шаги. Российская Федерация не обладает таким богатым опытом, как, например, Франция, Англия, США, Германия и другие страны, которые взяли курс на светскость с начала 18 века. Формирование светского государства в России происходит в условиях постоянного расширения конфессионального пространства, поиска общенациональной идеологии, отсутствия чётко выраженной государственно-конфессиональной политики, в процессе чего на практике возникает ряд сложностей.
В литературе отмечается экспансия религиозного сознания, показывается обеспокоенность неопределенностью принципа светскости и свободы совести, отсутствием четких юридических границ между церковью и государством4.
Насущной проблемой является обеспечение религиозной безопасности российских граждан в контексте светскости. Появился большой выбор мировоззренческих систем, религиозных движений. Деятельность некоторых из них причиняет вред государству и обществу, имеет негативные последствия для населения. К сожалению, государство далеко не всегда адекватно противостоит подобным явлениям и не готово своевременно регулировать процессы, происходящие в этом секторе. Убедительным доказательством этого служит факт.добровольного заточения группы людей, среди которых были малолетние ... дети, в подземелье оврага, расположенного близ села Никольское Бековского
3 Кузьмин В. Соботная площадь. Вчера в Кремле чествовали нового Патриарха Московского и всея Руси Кирилла // Российская газета. 2009. 3 февраля; Выступление Президента России и Святейшего Патриарха на торжественном приеме в Кремле // Церковный вестник. 2009. Февраль.
4 См.: Мухачсв В. Уголовным правом по атеизму // Литературная газета. 2009. 20-26 мая; Выжутович В. Трудно быть с Богом. Угрожает ли России усиление религиозного влияния? // Российская газета. 2007. 31 июля.

2) количественное выражение отношений между сторонами какой-либо деятельности, которые должны уравновешивать друг друга4*.
В первую очередь баланс предполагает равноправие, когда правам и обязанностям одного субъекта правоотношений соответствуют права и обязанности другого. Однако применительно к государственно-конфессиональным отношениям говорить о равноправии довольно трудно, поскольку доминирующее положение здесь занимает государство. Обладая мощным аппаратом принуждения, оно может подчинить права личности и религиозных объединений своим интересам. История России знает немало таких примеров. Поэтому очень важно, чтобы государство сохраняло нейтралитет по отношению ко всем существующим религиям и религиозным объединениям, действующим в рамках закона.
Нейтральное отношение государства к религии не позволяет ему вмешиваться в систему религиозных взглядов, чувств, убеждений индивида, формировать у своих граждан определенное отношение к религии, обязывает уважительно относиться к различным формам проявления религиозности в обществе. Отсюда логически вытекает положение о равноправии всех лиц независимо от религиозной принадлежности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (п. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Ещё одним элементом осуществления баланса интересов в сфере государственно-конфессиональных отношений является установление пределов реализации свободы совести и осуществления деятельности религиозных объединений. Таким правовым барьером является охрана жизни и здоровья граждан, защита основ конституционного строя, государственной целостности, обеспечение национальной безопасности, поддержание мира и общественного
48 См.: Советский энциклопедический словарь / Научно-редакционный совет: А. М. Прохоров. М., 1981. С. 104.