Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации

• Автор: Таровик, Светлана Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 195 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЦИПОВ ВСЕОБЩНОСТИ, СВОБОДЫ, РАВЕНСТВА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ :
§1.1. Содержание принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации
§1.2. Формирование принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ВСЕОБЩНОСТИ, СВОБОДЫ, РАВЕНСТВА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§2.1. Реализация принципа всеобщности в избирательном праве Российской Федерации
§2.2. Реализация принципа свободы в избирательном праве Российской Федерации
§2.3. Реализация принципа равенства в избирательном праве Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Российская Федерация как демократическое, правовое государство1 создает условия для
реализации важнейших принципов российского избирательного права

принципов всеобщности, свободы, равенства.
Избирательное право Российской Федерации является наиболее актуальным правовым образованием как правовой системы современного российского государства в целом, так и конституционного права Российской Федерации. В частности, исследование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации представляется особо актуальным в свете предлагаемых Президентом Российской Федерации изменений избирательного законодательства Российской Федерации, включающих такие меры, как отмена использования денежного залога на выборах всех уровней; поэтапное снижение количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; формирование Совета Федерации только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации; отмена «ценза оседлости» для членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации2. Изложенные в Послании Президента Российской Федерации указанные меры уже частично реализованы в 2008-2009 г. в виде принятия законов «О поправке в Конституцию Российской Федерации»3, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993, изм. по состоянию на 30 декабря 2008 № б-ФКЗ, № 7-ФКЗ. - Ст. 1,ч. 1 // Российская газета. -2008. - 31.12. - № 267 // М.: Проспект, 2009. - С. 3.
2 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: стенограмма // Российская газета
2008. - 6-12 ноября. - № 230 (4787). - С. 4; Обращение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием; Ильин, А. Коррекция, а не реформа: основные положения послания Президента Федеральному Собранию / А. Ильин // Российская газета. — 2008. - 6 ноября. - № 229 (4786). - С. 2.
JО поправке в Конституцию Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 30.12.2008 № 6-ФКЗ U Российская газета. - 2008. - 31 декабря. - № 267; О поправке в Конституцию Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. - 2008. - 31 декабря. - №

Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»1 и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»2.
Несмотря на закрепление в российском законодательстве большого количества принципов избирательного права, в настоящей диссертации исследованы только принципы всеобщности, свободы, равенства, это обусловлено тем, что именно они тесно взаимосвязаны с понятием суверенитета народа в Российской Федерации3, составляют наиболее важные аспекты его сути и обеспечивают возможность его реализации как одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. Однако, в современной правоприменительной практике все-таки случаются отдельные нарушения указанных трех принципов российского избирательного права.
В рамках исследования предпринята попытка решения актуальной задачи усовершенствования механизмов реализации принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права и взаимосвязанных с ними прав и законных интересов граждан Российской Федерации при помощи уточнения действующего избирательного законодательства Российской Федерации- и заполнения пробелов в нем, представляющая собой научный интерес теоретического и практического характера.
Особое значение приобретает комплексное решение этой задачи ввиду того, что именно от такого способа ее решения зависит степень легитимности и дальнейшее развитие политико-правового института выборов в органы государственной- власти и местного самоуправления, способного обеспечить
1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов: Федеральный закон от 09.02.2009 № З-ФЗ И Российская газета
2009. - 11 февраля. - № 4846; Шкель, Т. Деньги вне закона: нижняя палата парламента отменила залог на выборах / Т. Шкель // Российская газета. - 2009. - 26 января - № 4834.
2 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: (Федеральный закон от 14.02.2009 № 21-ФЗ// Российская газета. - 2009. - 18 февраля. -№4851; Ильин, А. Сами мы местные: с 1 января 2011 года Совет Федерации будет формироваться по новой схеме / А. Ильин // Российская газета. - 2009. - 18 февраля. - № 4851; Ильин, А. Сенат на пороге перемен: верхняя палата парламента одобрила закон о новом порядке ее формирования / А. Ильин // Российская газета. - 2009. - 05 февраля. - № 4842.
3 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993. - Указанный акт. - Ст. 3.

Таким образом, можно сказать, что в принципе права как в зеркале отражена самая общая, определяющая характеристика сущности права, а также наиболее ценные аспекты его содержания.
Поэтому принципы права предстают в качестве одной из наиболее абстрактных характеристик сущности и содержания как права в целом, так и отдельных образующих его отраслей и институтов.
На основании изложенного, считаем возможным уточнить понятия принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права, используемые в Федеральном законе «Об основных гарантиях...»1, следующим образом: «принцип всеобщего избирательного права Российской Федерации представляет собой основополагающую правовую идею, отражающую один из аспектов сущности российского избирательного права, заключающуюся в обеспечении одинаковой правоспособности, относящейся ко всем субъектам избирательного права Российской Федерации по достижении избирательного возраста (исключая граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда), и удовлетворяющей дополнительным цензам, установленным международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации», «принцип свободных выборов в избирательном праве Российской Федерации - это исходное начало, характеризующее один из аспектов сущности российского избирательного права, выраженное в возможности реализации властных полномочий субъектами избирательного права Российской Федерации в соответствии с их интересами и целями, в рамках установленных международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации», «принцип равного избирательного права Российской Федерации -это основное положение, представляющее собой один из аспектов сущности российского избирательного права по обеспечению равной правосубъектности граждан и других субъектов избирательного права Российской Федерации при осуществлении своей власти непосредственно и через избираемые органы».