Правовая охрана Конституции Украины

• Автор: Тесленко, Мирослава Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 463 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ
ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ
§ 1. Методологические основы исследования правовой охраны
КОНСТИТУЦИИ;
§ 2. Конституционно-правовое развитие правовой охраны конституции
§ 3. Конституция как системно-целестный объект правовой охраны
§ 4. Юридическая природа правовой охраны конституции
§ 5. Функции правовой охраны конституции
II: ГОСУДАРСТВО, ОБЩЕСТВО; ЛИЧНОСТЬ КАК СУБЪЕКТЫ
ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ
§ 1. Государство в правовой охране конституции
§ 2. Общество в правовой охране конституции
§ 3. Личность в правовой охране конституции
. III. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРАВОВОЙ
ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ
§ 1. Генезис механизма правовой охраны Конституции Украины
(1996-2004 г.г.)
§ 2. Роль Верховной Рады Украины в механизме правовой охраны Конституции
§ 3. Президент Украины как гарант Конституции
§ 4. Кабинет Министров Украины в системе правовой охраны
Конституции
§ 5. Конституционный Суд Украины в обеспечении правовой охраны Конституции
§ 6. Охрана Конституции в условиях чрезвычайного
правового режима
IV. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ
§ 1. Понятие и критерии эффективности правовой охраны конституции
§ 2. Условия эффективности правовой охраны конституции
§ 3. Гарантии правовой охраны конституции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. На данном историческом этапе развития Украины внимание ее общества и государства привлечено к поиску новых условий и правовых средств, направленных на устранение и предупреждение возможного опасного воздействия на Конституцию Украины, которое может представлять угрозу основам конституционного строя. Правовая охрана Конституции в Украине сегодня, как никогда, является актуальной проблемой. Ее актуальность подтверждается неослабевающим вниманием и интересом, которые возникают не только у правоведов и политиков, но и у широких общественных масс к вопросам, связанным с изменениями, уточнениями и дополнениями, которые вносятся в нее. Проблемы качества Конституции Украины, соответствия ее статей учредительной воли народа и основным тенденциям развития общества, реальности гарантий всех конституционных положений, охраны конституционного строя и его защиты находятся в центре внимания самых широких слоев населения. Этот интерес подтверждается и дискуссиями по поводу допустимости дальнейшего внесения изменений в Конституцию Украины 1996 года (относительно исправления уже внесенных изменений в 2004 году), а то и принятия нового Основного Закона.
Угрозу безопасности конституции может составлять отсутствие в ней реальной силы, способной воздействовать на жизненные процессы, когда конституционные нормы превращаются в простой лист бумаги, декларацию, то есть, когда юридическая конституция не совпадает с фактической. Не следует игнорировать здесь и уроки тоталитарных традиций прошлого, когда конституционные акты, как и право вообще, не играли и не могли играть сколь-нибудь значительной роли в жизни развития общества и государства, обеспечении прав и свобод человека и гражданина. При наличии таких обстоятельств все настоятельнее возникает необходимость в разработке и действии соответствующих механизмов защиты и охраны конституции
нельзя допустить, чтобы основной закон превратился в объект лоббистских посягательств и личностных амбиций.
Данная тема диссертации направлена на исследование решения проблем, которые составляет научною базу осуществления преобразований, происходящих в Украинском государстве. Такие преобразования должны быть осмыслены, мотивированы, законодательно оформлены и направлены на создание такого государства, которое строится на демократических, правовых началах, обеспечивая действенность Конституции путем конкретного исполнения ее положений.
Поставленные автором в данной работе вопросы направлены на разработку новых подходов к правовой охране Основного Закона, действенность которой невозможна без наличия правовых средств, имеющих непосредственный выход на практику государственного строительства. Изменения в общественно-политической обстановке Украинского государства в последнее время обусловили новое звучание вопроса правового обеспечения Основного Закона. Проведенный автором анализ исследования темы развития правовой охраны конституции засвидетельствовал, что большинство разработок данной сферы конституционного права были осуществлены в России. В этом отношении опыт российской науки, конечно же, является позитивным. Но вместе с тем следует отметить, что большинство этих разработок касались узких проблем, отдельных вопросов обеспечения конституционного правотворчества и правореализации.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает правовая охрана конституции как конституционно-правовой институт. Предметом исследования являются Конституция Украины, охранительные отношения и процесс правовой охраны конституции.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы состоит в разработке целостной концепции правовой охраны конституции как сложного государственно-правового явления, которое обладает целым рядом

В связи с этим отечественная политико-правовая мысль в качестве лучшей гарантии свободы и прав личности часто провозглашает догмат народного суверенитета и соответствующей ему демократической формы правления. Эта концепция приобрела характер едва ли не религиозного откровения и стала сегодня универсальным конституционным принципом45. Однако возникает вопрос: может ли суверенная власть народа, которая есть высшая власть в государстве, верховенствуя над всеми правовыми и принудительными порядками, не подчиняться и не быть подконтрольной никакой другой власти? Суверенитет народа, являющийся источником правоспособности органов государства, находит свое выражение в праве, в положениях Конституции - Основном Законе, которые обязательны для- всех, в том числе и для самого народа. Власть народа посредством права (закона) принципиально выделяется из всех других видов власти в обществе, защищая себя от посягательств. Отсюда конституция — закон, который действует' в соответствии с политической волей народа.
Главенство и полновластие народа, его независимость носят правовой1 характер, поэтому можно сказать, что «абсолютная» власть народа есть правовая власть. Отсюда следует, что суверенная власть народа не может возвыситься над правом46. Признавать законными действия, разрушающие правопорядок, или поддерживать произвол в государстве — это не в природе воли народа. С другой стороны, это доказывает, что суверенитет имеет свои естественные пределы, которые продиктованы природным законом его самосохранения. Таким образом, сохранение стабильности основ конституционного строя государства - это воля народа, мотивированная его естественной заинтересованностью в этом.
Государство либо определенные заинтересованные в этом силы могут использовать суверенитет народа в популистских целях, например, усилить авторитарное управление в стране. Государственная власть, действующая от
45 Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: от либеральных мифов к социальной солидарности как основе взаимной ответственности и конституционных обязанностей // Вестник Уставного Суда Калининградской области. -2005 (июль).-№ 5-6.-2006 (июль). - Юбилейный.-с. 112.
46 Там же. — с.114.