Конституционно-правовые основы обеспечения гендерно сбалансированного представительства в законодательных органах Российской Федерации и Зарубежных стран : сравнительно-правовое исследование

• Автор: Кочетков, Андрей Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и содержание гендерно сбалансированного представительства
1.1. Понятие принципа гендерного равенства и роль государства в его реализации
1.2. Теоретические аспекты конституционно-правового принципа гендерного равенства
1.3. Факторы, влияющие на гендерно сбалансированное представительство в
законодательных органах
Глава 2. Международно-правовая основа гендерно сбалансированного представительства
2.1. Международно-правовые акты универсального характера
2.2. Международно-правовые акты регионального характера
Глава 3. Конституционно-правовое регулирование гендерно сбалансированного представительства в законодательных органах
3.1. Реализация гендерно сбалансированного представительства в законодательных органах в зарубежных стран
3.2. Практика реализации гендерно сбалансированного представительства в
Российской Федерации
Заключение
Список используемой литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Гендерно сбалансированное представйтельство в органах законодательной власти и его правовое обеспечение в современный период оказываются среди наиболее актуальных направлений исследований юридических и иных общественных наук, а также в центре проблем самой социально-правовой практики. Актуальность вопроса обусловлена значением реализации принципа юридического равенства и принципа равноправия мужчин и женщин в обществе и государстве.
В правовых системах различных стран центральное место занимают права человека как мощный пласт человеческой культуры. Каталог основных прав человека, зафиксированный в международно-правовых актах, явился результатом длительного формирования стандартов, которые стали нормой функционирования современного свободного демократического общества и правового государства. Права женщин являются неотъемлемой составляющей конституционно-правового статуса личности в современном мире.
Принцип представительства лежит в основе современной демократии и означает, что представители, избранные народом, являются выразителями как общих, так и специальных интересов. В этом смысле право быть представленным и право выбирать своего представителя стали основными, всеобщими и гарантируются конституциями государств.
Несмотря на правовое равенство женщин и мужчин, многие сферы общественной и государственной жизни продолжают оставаться сферами, где преобладают мужчины (политическая деятельность и др.).
Доступ женщин к представительным (законодательным) органам зависит во многом от факторов, связанных с организацией и функционированием самой политической власти, с процедурой и критериями отбора, используемыми политическими партиями в избирательном процессе.

За последние двадцать пять лет уровень сбалансированности женщин и мужчин в законодательных органах повысился. Однако прогресс не был равномерным. Одни государства достигли радикальных перемен в решении данной проблемы, другие столкнулись с некоторыми трудностями.
Для разработки эффективной государственной гендерной политики важно рассмотреть опыт ряда зарубежных стран, сталкивающихся с такими же трудностями, составить полное представление о содержании конкретных проблем и предложить пути их решения.
Гендерный баланс предполагает не только продвижение женщин в законодательные органы власти, но и повышение эффективности их работы на всех стадиях процесса принятия решений, а также принятие мер по сохранению гендерного баланса.
Государства-члены Организации Объединенных' Наций, Европейского Союза, Совета Европы взяли на себя обязательство по усилению гендерного равноправия как одного из качественных признаков социальной справедливости, природы демократии и прав человека. Эмпирические данные свидетельствуют о том, что вовлечение женхцин в политическую жизнь приводит к повышению качества политики, ее соответствию интересам разных групп населения.
Политика обеспечения реального равенства женщин и мужчин охватывает более широкую сферу общественных отношений, требует разработки различных стратегий достижения равного представительства женщин и мужчин в управлении обществом и государством.
Гендерно сбалансированное представительство необходимо с точки зрения обеспечения устойчивого развития общества. Кроме того, ситуация в сфере реализации прав женщин еще более обостряется спецификой развития современного постиндустриального общества, которое отдает предпочтение принципу свободы, а не принципу равенства.
Указанные выше факторы обусловили выбор темы диссертационного исследования.

и ч. 3 ст. 19 Конституции Российской Федерации означает возможность прямого действия Конституции Российской Федерации в отношении между частными лицами. Однако постоянно подчеркивается, что Конституция Российской Федерации регулирует только отношения между государством и частными лицами, здесь объективность ее действия проявляется в том, что даже если положения о равной оплате отсутствовали бы в частном праве (в Трудовом кодексе)35, судья посредством толкования в духе Конституции должен был бы признать этот принцип и для частного права
Анализ конституционной нормы и практики ее осуществления показывает, что право на труд, как основополагающее в ряду экономических прав, гендерно симметрично, и лишь на уровне реализации этого права происходит слом универсального стандарта - равенства, поскольку экономические интересы и государства, и работодателя далеко не всегда соответствуют требованиям равного доступа к труду для мужчин и женщин.
В Конституции Российской Федерации каталог экономических прав не содержит различий по признаку пола. Это являет собой отражение гендерносбалансированного подхода к закреплению экономических прав.
Права человека, закрепленные в Конституции Российской Федерации, отражают идею гендерной симметрии. Они сконструированы с позиций уважения к принципу равенства по признаку пола. Это единые стандарты для двух полов.
2. Конструкция гендерного равенства может быть также раскрыта через категорию прав человека-женщины
Права человека-женщины - это философия отрицания единства стандарта без учета тендерных различий и, помимо этого, отрицание стандарта мужского как универсального.
35 В ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации гаранпгровано равенство оплаты труда независимо от пола, возраста, расы, национальности и т.д.
36 К. Экштайн. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. М.: NOTE BENE. 2004. С. 252.
37 Ст. 18 Венской Конвенции и Программы действий (1993). Права человека-женщины являются неотъемлемой составной п неделимой частью всеобщих прав человека и отражение равного участия женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном п международном уровнях.