Конституционно-правовое регулирование государственной символики в субъектах Российской Федерации

• Автор: Нужин, Константин Викторович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 213 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИМВОЛИКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Понятие государственной символики субъектов Российской Федерации

§ 2. Становление и развитие государственной символики в субъектах
Российской Федерации
§ 3. Государственная символика как элемент конституционно-правового
статуса субъекта Российской Федерации
§ 4. Соотношение государственной символики Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВОПРОСОВ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИМВОЛИКИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Порядок принятия и утверждения государственных символов в субъектах
Российской Федерации
§ 2. Проблемы использования государственной символики в субъектах
Российской Федерации
§ 3. Ответственность за ненадлежащее использование государственной
символики субъектов Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Жизнь человека тесным образом связана с символами практически во всех сферах общественных отношений, в том числе и праве. Правовые символы часто являются наиболее удобным и доступным для понимания средством регулирования общественных отношений. Для них характерна наглядность, краткость и лаконичность. Если символы понятны и укоренились в сознании рядовых граждан, то государственно-властное веление, внешне выраженное в виде символа, будет реализовываться даже на подсознательном уровне.
Неоднозначность и многомерность понятий «символ», «символика» и вытекающих из них понятий «правовой символ», «государственный символ», «государственная символика» обуславливают различный подход к их изучению. Недостаточно ясно, какой сферой общественных отношений символы охватываются в большей степени - политической, идеологической или правовой.
Изучение группы государственных символов с правовой точки зрения недостаточно разработано. Практически не изучен региональный аспект символизации в праве на современном этапе развития правовой системы.
Поражает разнообразие государственных символов в субъектах Российской Федерации, отражающих исторические и культурные особенности развития того или иного региона России. В регионах все ещё идет поиск и утверждение символов новой государственности. Этот процесс не получил завершения.
Не сформирована единая правовая основа регулирования порядка принятия, утверждения и использования государственной символики в субъектах Российской Федерации, так как данный вопрос относится к исключительной компетенции субъекта Российской Федерации, и каждый регион решает его по-своему.
Государственная символика подчеркивает конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации, являясь его внешним выражением. Поэтому изучение государственных символов субъектов Российской Федерации завершит процесс формирования концепции (теории) статуса субъекта Российской Федерации и разработки в соответствии с ней практических рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, что является одной из актуальных и приоритетных задач при изучении федеративных отношений в России.
Научная разработанность темы исследования. В настоящее время государственная символика субъектов Российской Федерации в правовом аспекте практически не изучена. По теме диссертации отсутствуют специальные монографические исследования. Вместе с тем, отдельные теоретические аспекты и вопросы существования и развития правовых символов, отдельных государственных символов являлись предметом исследований отечественных и зарубежных учёных.
Социально-философская проблематика формировалась в связи с исследованиями понятия «символ», его классификации и формы, определение его понимания и сущности в различные исторические периоды. Эти исследования остаются одними из центральных в области философии, культурологии, психологии, антропологии. Проблематика символа прослеживается в наследии мыслителей прошлого и настоящего: Платона, Аристотеля, Плотина, И. Канта, Г. Гегеля, К.Г. Юнга, А.Ф. Лосева, Ю.М, Лотмана, С.С. Аверинцева, А.Л. Гуревича, В.В. Похлебкина и других. Авторы анализируют данное явление под разными углами зрения, на разном уровне абстракции, в различной взаимосвязи с другими явлениями действительности.
С позиций методологии исторической науки, вопросами изучения символов на различных исторических этапах строительства российского государства, занимались известные ученые: В.А. Артамонов, Д.И. Багалей, К.В. Базилевич, Г.В. Вилинбахов, Б.Д. Греков, A.A. Зимин, В.В. Ильин, Е.И. Каменцева, В.О. Ключевский, В.Б. Кобрин, Ю.Ф. Козлов, A.B. Лаврентьев, А.Б. Лакиер, Н.П. Лихачёв, В.К. Лукомский, В.В. Мавродин, П.Н. Милюков, А.П. Новосельцев, В.Т. Пашуто, С.Ф. Платонов, А.Е. Пресняков, H.A. Рожков, Б.А. Рыбаков, И.И. Смирнов, H.A. Соболева, К.А. Соловьёв, С.М. Соловьёв, И.Г. Спасский, И.З. Тираспольская, Н.В. Устюгов, И.Я. Фроянов, А.Л. Хорошкевич, Л.В. Черепнин и другие.
С позиции политологии символику рассматривают В.И. Антонов, A.C. Бочкарева, К.С. Гаджиев, Н.В. Грибакин, Ю.М. Лотман, Д.А. Мисюров, Ю. Перфильев, Ч. Пирс, В.А. Попов, С.П. Поцелуев, A.A. Радугин, Л.А. Степанов и ряд других авторов.
Весомый вклад в исследование места и роли «символа» в области теории

опубликования Устава Приморского края1.
В Республике Дагестан имеется День Конституции Республики Дагестан2.
Наибольшее внимание своим символам уделяет Республика Чувашия. В память о своих государственных символах, «которые сыграли важную роль в развитии чувашской государственности и заключают в себе непреходящие ценности многовековой истории чувашского народа», в республике отмечается День государственных символов Чувашской Республики - 29 апреля3, который в свою очередь также можно считать государственным символом Чувашской Республики.
Государственными праздниками Республики Тыва являются: День Республики Тыва - 15 августа; День Конституции Республики Тыва - 6 мая. Народным праздником Республики Тыва является Шагаа4. Дата Шагаа ежегодно устанавливается постановлением Верховного Хурала (Парламента) Республики Тыва. В указанные дни работа на предприятиях, в учреждениях и организациях не производится5.
Республика Саха (Якутия) разделяет государственную символику на основную и вспомогательную, относя к первой группе Государственный герб, Государственный флаг, Государственный гимн Республики Саха (Якутия), а ко второй - государственные знаки различия, утверждаемые органами государственной власти Республики Саха (Якутия). Знаки различия понимаются законодателем как символы, обозначающие отдельные государственные и муниципальные должности, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, подразделения указанных органов,
1 Устав Приморского края
Конституция Республики Дагестан
3 О дне государственных символов Чувашской Республики
4 Шагаа - первый день Нового года, исчисляемого по Восточному лунному календарю.
5 О праздничных днях Республики Тыва