Конституционные основы и генезис взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации

• Автор: Карпушкин, Алексей Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 188 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Религиозные объединения как форма коллективной
реализации права на свободу вероисповедания
1. Факторы, определяющие конституционно-правовое положение религиозных объединений среди общественных объединений
2. Теоретико-правовые аспекты свободы вероисповедания и проблемы разностатусности религиозных объединений
3. Круг правомочий религиозных объединений в светском государстве и проблемы государственного надзора за деятельностью религиозных
объединений
Глава 2. Трансформация конституционного законодательства о
религиозных объединениях
1. Генезис складывающихся отношений государства и религиозных объединений в России
2. Конституционное законодательство Российской Федерации о
религиозных объединениях
3. Законодательство субъектов РФ о религиозных объединениях
Глава 3. Правовой механизм обеспечения баланса интересов во
взаимоотношениях государства и религиозных объединений
1. Необходимость внесения изменений в законодательство о свободе совести и о религиозных объединениях
2. Усиление института государственной религиоведческой экспертизы как механизма обеспечения баланса конституционно значимых интересов
государства и религиозных объединений
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. В соответствии со статьёй 14 Конституции РФ религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Принцип равенства, являющийся одним из важнейших идеалов демократичного общества, особенно актуален при правовом закреплении отношений государства и религиозных объединений в многоконфессиональной стране. Исторически сложившийся в России поликонфессиональный уклад диктует необходимость построения государственно-конфессиональных отношений на основе формально-юридического равенства религиозных объединений, как необходимого условия предотвращения религиозной нетерпимости, обеспечения возможности каждым реализовывать гарантированные ст. 28 Конституции РФ свободу вероисповедания, включая право исповедовать совместно с другими любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Однако равенству препятствуют предрассудки, связанные с религиозной принадлежностью, неготовность общества толерантно относиться к малочисленным и малоизвестным религиозным объединениям, абсолютизация прав большинства. Восприятие властью религии как идеологического инструмента для решения политических задач приводит к государственному выделению религиозных объединений, поддерживаемых большинством. населения, установлению особых отношений с «традиционными» религиозными объединениями, что препятствует стабильности развития общества. В то же время, демократические принципы, основанные на уважении фундаментальных прав личности, свободы вероисповедания, создания и деятельности общественных объединений, религиозной толерантности, обуславливают уважительное отношение государства к правам религиозных объединений вне зависимости от историко-культурной роли последних в жизни государства.

Россия, являясь многоконфессиональной страной, заинтересована в поиске оптимальных решений при государственно-правовом оформлении отношений с религиозными объединениями. Закрепление за религиозными объединениями статуса юридического лица, провозглашение Российской Федерации светским государством актуализирует доктринальное осмысление правовой природы государственно-конфессиональных отношений, вышедших на новый уровень, по сравнению с дореволюционным и атеистическим периодами в истории России. Актуальность исследования обусловлена и поиском путей преодоления трудностей, связанных с приведением текущего законодательства в соответствие с конституционными принципами равенства и общепризнанными принципами и нормами международного права в условиях правовой инфантильности постсоветского общества.
При государственно-правовом оформлении отношений законодателем игнорируются закономерности общественного развития, которые необходимо учитывать во избежании религиозной напряжённости, политизации религии и клерикализации государства, что делает актуальным историко-правовой анализ государственно-конфессиональных отношений, позволяющий выявить ряд закономерностей, на основе которых представляется возможным сформировать оптимальную модель исследуемых отношений на строго научной основе.
Особую актуальность имеет проблема отношений государства и новых религиозных объединений. Вопросы несоразмерности ограничений деятельности новых и «традиционных» религиозных объединений с целью обеспечения общественной безопасности, защиты нравственности и здоровья населения, рассматриваемые через призму конституционных принципов равенства, требуют полного и всестороннего изучения. Урегулированию гражданско-правового положения религиозных объединений сопутствовали ошибки в технике конституционной интерпретации допустимых ограничений, направленных на непредоставление религиозному

Ценностный смысл выработанного тысячелетним опытом цивилизации набора универсальных прав человека состоит в том, что в них заложен потенциал тех естественных и непременных свойств, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности человека и человечества в целом. Поэтому коллективные права не могут ранжироваться выше индивидуальных прав, а должны находиться с ними в гармонии, проверяться ими на качество»1.
Отсюда и различие в правомочиях индивидуального и коллективного субъектов права. При этом ограничение прав объединения не является препятствием для реализации субъектом права, входящего в это объединение, своих прав индивидуально. Так, запрет на создание религиозных объединений в органах государственной власти не лишает права государственным служащим исповедовать любую религию. Запрет на участие религиозных объединений в выборах в органы государственной власти не влечёт за собой ограничения прав членов данных объединений участвовать наравне с другими гражданами в выборах. Более того, рядом конституционных прав можно пользоваться только самостоятельно. Например, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену её альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59 Конституции РФ). На это указывается в п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. № 16-П, согласно которому из прав, закреплённых в пункте 4 статьи 3 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», к коллективным правам религиозных организаций относится возможность получать для своих священнослужителей в соответствии с законодательством РФ о воинской обязанности и военной службе в мирное время отсрочку от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов по решению Президента РФ. Закреплённое же частью 3 статьи 59 Конституции РФ положение о том,
1 Общая теория прав человека. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор Лукашева Е. А. - М.: Издательство норма, 1996. - 520 с. С. 24-25.