Конституционный принцип свободного перемещения финансовых средств в Российской Федерации

• Автор: Мазо, Майя Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 224 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика конституционного принципа свободного
перемещения финансовых средств в Российской Федерации
§ 1. Понятие и содержание конституционного принципа свободного
перемещения финансовых средств
§2. Место и значение конституционного принципа свободного перемещения финансовых средств в системе принципов конституционного
права
§3. Международно-правовое значение принципа свободного перемещения
финансовых средств в современном мире
Глава 2. Механизм реализации конституционного принципа свободного
перемещения финансовых средств в Российской Федерации
§ 1. Принцип свободного перемещения финансовых средств и институт
разграничения предметов ведения и полномочий
§ 2. Закрепление и развитие конституционного принципа свободного
перемещения финансовых средств в российском законодательстве
§ 3. Роль и значение судебной практики в реализации принципа свободного перемещения финансовых средств
Заключение
Список используемой литературы

Введение
Демократические преобразования, произошедшие в Российской Федерации с начала 90-х годов XX века, определили коренное переустройство многих экономических институтов в стране, включая переход от административных методов руководства национальным хозяйством к рыночным.
Новые принципы экономических основ конституционного строя и в их числе - свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, определяют характер правового регулирования экономических отношений в Российском государстве.
Но практика перемещения финансовых средств сегодня свидетельствует о том, что назрела необходимость выделить этот институт, рассматривать его автономно, то есть обособленно от перемещения товаров и услуг. Тем более, что отсутствует установленный конституционно-правовой смысл понятия «финансовые средства», а такие категории юридической науки, как «принципы права»1, «система принципов права»2, «конституционные принципы»3, носят дискуссионный характер.
Кроме того, необходимость в отграничении принципа свободного перемещения финансовых средств от иных конституционных принципов экономической системы обусловлена следующими обстоятельствами внутреннего и внешнего характера:
1 Вагина Н.М. Принципы публичного права: дис... докт. юрид. наук. - Самара, 2004. - С. 337; Ведяхина К.В. Основные нравственно-этические и социально-политические принципы российского права: дис... канд. юрид. наук. - Самара, 2001. - С. 255; Мясникова A.B. Налоги: принципы, функции, законодательство // Государство и право. -2002. - №9; Фролов С.Е. Принципы права (вопросы теории и методологии). Кострома. -2001. - С. 16В.
2 Байниязова З.С. Основные принципы российской правовой системы: дис... канд. юрид. наук. - Саратов, 2004. - С. 184; Захаров Л.Л. Межотраслевые принципы права: дис... канд. юрид. наук. - Самара, 2003. - С. 357; Реуф В.М. Специально-юридические принципы права: дис... канд. юрид. наук. - Самара, 2004. - С. 241; Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учеб. Для вузов. - М.: Проспект, 1997. - С. 45; Камаров С.А., Малько A.B. Теория государства и права: учеб.-метод. пособ. - М., 2001. - С.264; Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права. - Ростов н/Д, 2002. - С. 296-297; Теория государства и права: учеб. для вузов; [под ред. H.H. Матузова, A.B. Малько]. Москва, 1995. - С. 122.
3 Кутафин O.E. Предмет конституционного права. - М., 2001; Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права. // Журнал российского права. - 2006. - N 10; Тихомиров 10.А. Развитие теории конституционного права // Г осударство и право. -1998.-N7.-C.6.
во-первых, конституционный принцип свободного перемещения финансовых средств обладает индивидуальной смысловой нагрузкой по отношению к иным принципам, в том числе принципу свободного перемещения товаров и услуг, спецификой правового содержания;
во-вторых, данный принцип имеет свою историю правового оформления в источниках конституционного права России и зарубежных стран;
в-третьих, особенности распространения и закрепления исследуемого принципа в действующем законодательстве в совокупности с правоприменительной практикой высших судебных органов Российской Федерации в отношении данного принципа, наделяет его автономной, собственной сферой действия и распространения;
в-четвертых, негативное влияние экономического кризиса на мировую финансовую систему обуславливает необходимость принципиально иного специального правового регулирования финансовых отношений, направленного на достижение валютного единства и свободы перемещения финансовых средств, что активно обсуждалось на Петербургском международном экономическом форуме 2009 г.1;
в-пятых, исследуемый принцип сдерживает попытки ограничения перемещения финансовых средств со стороны государства, поскольку такое ограничение не может быть оправдано целью обеспечения экономической безопасности Российского государства в условиях финансового кризиса2.
Объектом исследования выступает конституционный принцип свободного перемещения финансовых средств, а также общественные отношения, возникающие в процессе его реализации.
Предмет исследования составляет сущность и содержание принципа свободного перемещения финансовых средств, его место в системе принципов
1 Бизнес-диалог «Россия - ЕС: «Российско-европейское сотрудничество: Защитить инвестиции, не прибегая к протекционистским решениям» // Фонд "Петербургский международный экономический форум".
~ Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009 "О бюджетной политике в 2010 -2012 годах". И Парламентская газета. —2009 г. - N 28.

случае можно утверждать, что имеет место пробел в праве1. В настоящее время аналогия права допускается только тогда, когда аналогичную отсутствующей норму подобрать невозможно, применение аналогии права

осуществляется в порядке исключения“.
Учитывая тенденции усложнения процессов движения финансовых средств в Российской Федерации и во всем мире (связанные, в том числе, с развитием техники и технологии, угрозой терроризма, фиктивностью и популяризацией безналичных расчетов и легализацией преступных доходов), есть немалая вероятность на практике столкнуться с пробелом в праве к общественным отношениям по перемещению финансовых средств, и в этом случае правоприменитель вправе непосредственно применить конституционный принцип свободного перемещения финансовых средств в Российской Федерации.
Одним из аргументов в пользу непосредственного применения данного принципа служит его правовое закрепление в качестве основы конституционного строя, а соответственно, возможность толкования Конституционным Судом Российской Федерации. Кроме того, нельзя забывать, что конституционные принципы являются учредительными по отношению ко всей совокупности правовых норм, составляющей не только саму Конституцию РФ, но и правовую систему России в целом. Они известны и общепризнанны как законное воплощение либерализма, истинной демократии, рыночной экономики и естественного права3.
Правовая природа принципа свободного перемещения финансовых средств в Российской Федерации не может быть раскрыта в полной мере без установления связи с конституционно-правовым институтом основ конституционного строя Российской Федерации.
1 Пиголкин A.C. Теория государства и права: учебник — М.: Высшее образование. - 2008 , с.607.
2 Там же
° Василевич А. Экономика должна быть конституционной. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - М., 2006. - №3. - С. 73.