Основные источники современного конституционного права Китайской Народной Республики

• Автор: Третьяков, Константин Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

Оглавление.
Введение.
Глава 1. Теоретические и историко-правовые основы исследования
источников современного конституционного права КНР.
§ 1.1. Общее понятие источников права и источников конституционного права.
Краткое изложение развития взглядов на источники права в Китае.
§ 1.2. Круг источников современного конституционного права КНР,
рассматриваемых в настоящей работе.
Глава 2. Формальные источники современного
конституционного права КНР.
§ 2.1. Конституция КНР — основной источник современного
конституционного права Китая.
§ 2.2. Законы, административные и подзаконные акты как источники
современного конституционного права КНР.
§ 2.3. Конституционный обычай как источник современного
конституционного права КНР.
Глава 3. Правовые проблемы, связанные с формальными источниками
современного конституционного права КНР.
§ 3.1. О документах политического характера как источнике
современного конституционного права КНР.
§ 3.2. Об актах толкования права как источнике
современного конституционного права КНР.
§ 3.3. О документах международного характера как источнике
современного конституционного права КНР.
Заключение.
Список использованной литературы.

Введение.
Актуальность темы исследования.
Представляется, что в настоящий момент у синологического направления правовой компаративистики в отечественной науке достаточно широкие перспективы развития. Это обусловлено, на наш взгляд, несколькими факторами. Во-первых, современный Китай стремительно растет в экономической и геополитической областях, что неизбежно приводит к усложнению общественных отношений, существующих в нынешнем китайском социуме. Данное усложнение не может не порождать определенные изменения в одном из основных регуляторов общественных отношений — праве. Китайская правовая система сегодня — динамично развивающееся явление, которое представляет для исследователя немалый теоретический и практический интерес. Особенно это касается Российской Федерации, связанной с Китайской Народной Республикой долгосрочными отношениями стратегического партнерства, для успешного существования и развития которых представителям обоих государств необходимо иметь верное представление о политических, экономических, социальных и правовых реалиях другой стороны. Поэтому юридические знания о правовой системе КНР необходимы.
Общеизвестно, что ядром, основой практически любой современной системы права является конституционное (государственное) право, содержащее в себе, как отрасль права и законодательства, основополагающие, базовые нормы, являющиеся тем фундаментом, на котором далее выстраивается целостная система права (иные отрасли права развивают соответствующие положения конституционного права). Таким образом, исследуя конституционное право современного Китая, можно с определенной долей обобщения судить о правовой системе КНР в целом.
Далее, в любой отрасли права краеугольным камнем являются ее источники — то, благодаря чему возникают соответствующие юридические нормы. Изучая источники конституционного права с точки зрения их содержания, юридической силы, регулятивной роли в общественных отношениях, а также правовые проблемы, связанные с источниками конституционного права, можно получить представление о государственном праве как отрасли права, что позволит ученому, как указано ранее, составить и определенное представление о правовой системе современного Китая.

Здесь уместно перейти ко второму фактору, вселяющему уверенность в будущее синологического сравнительного правоведения в России, — степени разработанности данной проблематики в отечественной научной литературе. С сожалением приходится констатировать, что по сравнению с рядом других зарубежных государств (например, США, Великобританией, Францией, Германией), специальных исследований, посвященных правовой системе современного Китая, в России не так много. Существуют отдельные работы по вопросам конституционного, гражданского, налогового, уголовного права современного Китая1, однако нам не удалось найти ни одного специального исследования, посвященного, к примеру, источникам конституционного права Китайской Народной Республики (к слову, не удалось нам найти такого специального исследования и за рубежом, в том числе и в самом Китае). Иными словами, для российского и зарубежного исследователя правовая система сегодняшнего Китая открывает самый широкий простор для научной деятельности. Разумеется, российская правовая синология, представителями которой являются такие видные ученые, как Л.М. Гудошников, Е.Г. Пащенко, Н.П. Гуреева, P.A. Шепенко, Х.М. Ахметшин, Н.Х. Ахметшин, A.A. Петухов будет и далее развиваться, изучая различные феномены правовых реалий нашего великого соседа, и нам хочется верить, что настоящая работа сможет внести свой скромный вклад в этот научный груд.
Наконец, нельзя не отметить, что изучение китайского права представляет собой не только научный, но и практический интерес: в КНР, как и в России, продолжается осуществление перехода от командно-административной экономической системы к более рыночной. Наблюдая за успехами Китая в этой области и отслеживая накопленный таким образом опыт, полезно учитывать его при осуществлении отечественного реформирования системы права, в том числе конституционного, процесс изменения которого активизировался в последнее время в нашей стране.
1 См., например: Как управляется Китай. Эволюция властных структур Китая в 80-90-е гг. XX века / под ред. MJI. Титаренко. М., 2001 ; Политическая система и право КНР в процессе реформ 1978-2005 / руководитель авторского коллектива Л.М. Гудошников. М.: Русская панорама, 2007 ; Гудошников Л.М., Кокарев К.А. Гонконг особая автономия Китая / Информационный бюллетень ИДВ РАН, № 8. М.: 1999 ; Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов A.A. Современное уголовное законодательство КНР. М.: Муравей, 2000 ; Шепенко P.A. Налоговое право Китая: источники и субъекты. М.: СТАТУТ, 2004.

и народной прокуратуры). Эти положения содержатся в третьем разделе Конституции.
5. Формальные признаки (символы) государства: государственные герб, гимн, флаг и столица (четвертый раздел основного закона Китая).
Отметим особо, что в Конституции КНР отсутствует такой достаточно традиционный для нормативных правовых актов раздел, как заключительные и переходные положения, где обычно содержатся сведения о порядке его обнародования, вступления в силу.
Как указывалось выше, к Конституции КНР принималось четыре пакета поправок в 1988, 1993, 1999 и 2004 гг., содержание большинства из которых будет подробно рассмотрено далее в настоящей работе при описании изменений Конституции КНР. Здесь следует кратко отметить, что поправки носили в основном экономическое и идеологическое (идеолого-политическое) содержание39; кроме того, в последнем пакете поправок 2004 г. получили свое (на наш взгляд, номинальное) закрепление права человека, введены новые нормы, касающиеся организации деятельности собраний народных представителей (указано, что представители особых административных районов Сянгана и Аомэнь входят в состав ВСНП, а также что срок полномочий местных СНП составляет пять лет), появился термин «чрезвычайное положение» ( 'М Ш ^ , jinjl zhuangtai), а также изменился государственный гимн КНР.
Изложенное позволяет сделать вывод, что предмет правового регулирования Конституции КНР достаточно традиционен для документов такого характера: основной закон Китая закладывает правовой фундамент для функционирования государственного механизма (иначе говоря, определяет основные правовые отношения, складывающиеся по поводу населения, территории и публичной власти государства), в чем состоит несомненное сходство между Конституцией КНР и конституциями других государств. Пожалуй, наиболее заметное исключение, которое мы будем подробно описывать ниже, — отсутствие конституционного регулирования деятельности политических партий.
39 Подробнее см.: Гудошников Л.М. Конституция КНР в процессе реформ. // Китай, Россия, страны АТР и перспективы межцивилизационных отношений в XXI веке. 4.2. / ИДВ РАН. М.: 2001. С. 123-125.