Конституционно-правовое регулирование помилования

• Автор: Рыбьяков, Андрей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Сургут
• Количество страниц: 187 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ПОМИЛОВАНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СОВРЕМЕННЫХ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ
§ 1. Становление и развитие института помилования: опыт европейских
государств
§ 2. Имплементация норм международного права в конституционное законодательство современных демократических государств, регулирующее отношения по вопросам помилования
ГЛАВА 2. ИНСТИТУТ ПОМИЛОВАНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Становление и развитие института помилования в отечественном законодательстве: от норм уголовного права к конституционноправовой модели
§ 2. Конституционно-правовое содержание института помилования в
законодательстве Российской Федерации
ГЛАВА 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТИТУТА ПОМИЛОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Организация деятельности по вопросам помилования в Российской
Федерации
§ 2. Проблемы правового регулирования отношений в сфере помилования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
РФ - Российская Федерация
СССР - Союз Советских Социалистических Республик РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
США - Соединённые Штаты Америки
ФРГ - Федеративная Республика Германии
УК - Уголовный кодекс
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс
ФЗ - Федеральный закон
РГ - Российская газета
СЗ РФ - собрание законодательства Российской Федерации ФС РФ - Федеральное Собрание Российской Федерации ООН - Организация Объединенных Наций СЕ - Совет Европы
ЕСПЧ - Европейский Суд по правам человека
СНГ - Содружество Независимых Государств
МВД - Министерство внутренних дел
ФСИН - Федеральная служба исполнения наказаний
УИС - уголовно-исполнительная система
СИЗО — следственный изолятор
ИВС - изолятор временного содержания
УДО - условно-досрочное освобождение
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Как известно современное развитие государственности характеризуется широким закреплением в законодательстве личных прав и свобод человека и гражданина. Одним из таких прав рассматривается право осуждённого на обращение с просьбой о помиловании. Реализация этого права является составной частью государственно-правовой политики цивилизованного мира. В связи с этим в конституциях современных государств находит закрепление право осуждённого просить о помиловании и полномочие органов госудасртвенной власти по его осуществлению.
В Российской Федерации в конце XX столетия конституцией было закреплено, что каждый осуждённый за преступление имеет право просить о помиловании. Помилование является предметом ведения Российской Федерации. Властными полномочиями на осуществление помилования обладает Президент Российской Федерации. Он является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражаданина. Таким образом, совокупностью конституционных норм установлены право каждого осуждённого за преступление просить о помиловании и гарантия его реализации.
В системе законодательства обновлённой России помилование является одним из оснований изменения мер уголовно-правового характера. Исторически обусловленное традициями применения, помилование в аспекте конституционных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина обрело особое значение. Наряду с другими видами освобождения осуждённого от наказания или его смягчения оно, прежде всего, выступает превентивным средством коррекции поведения осуждённого. А в силу исключительных оснований применения, преследующих гуманные цели, помилование является одной из мер сглаживания противоречий в системе уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Об этом

ких-либо строгих оснований для помилования. Ходатайство о помиловании должно исходить от осуждённого. Власть помилования осуждённых за уголовные преступления принадлежит губернаторам большинства штатов1. Порядок рассмотрения ходатайств в различных штатах различный, что связано с полномочиями губернаторов. П.И. Люблинский в начале XX столетия отмечал2, что власть помилования в Соединённых Штатах Америки принадлежит президенту, губернаторам штатов, а за некоторые нарушения права мэрам городов. Актом помилования допускается прекратить уголовное преследование или остановить исполнение приговора. Помилование посредством вердикта присяжных о неприменении смертной казни или иного наказания к лицу, признанному виновным, содержит элемент коллегиальности принятия решения о помиловании. В некоторых штатах акты помилования подлежат обнародованию в силу закона, а рассмотрение просьб о помиловании происходит в публичном заседании с учётом общественного мнения. Таким образом, в законодательстве Соединённых Штатах Америки на протяжении длительного периода право помилования имеет административный характер применения, обеспечивает деление властей по предметам ведения и территориальной принадлежности процесса. Реальные пределы применения акта помилования зависели и зависят от потребностей практической политики правительства на конкретных этапах развития американского государства.
После крушения гитлеровского нацизма во Второй мировой войне 1939-1945 годы Германия оказалась расколотой на две части. Восстановление государственности в Западной Германии происходило под контролем правящих кругов США, Великобритании и Франции, а в Восточной Германии при активной поддержке СССР. Во многом это определило противопо-лярный характер правового фундамента образованных государств. В 1990 году было восстановлено единство немецкого общества и конституционноправовая идея ФРГ распространила своё действие на территории бывшей
1 Помилование в США
2 Люблинский П.И. Право амнистии. Историко-догматическое и политическое исследование. «Сенатская типография». 1907. С. 89-90.