Конституционно-правовое регулирование обязанностей государства в России

• Автор: Худяков, Андрей Вячеславович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Обязанности государства в конституционном праве
России
§1. Понятие, признаки и классификация конституционных
обязанностей государства в Российской Федерации
§2. Генезис конституционных обязанностей государства в
Российской Федерации
§3. Международно-правовое регулирование обязанностей
государства
Глава 2. Конституционно-правовая характеристика закрепления
обязанностей государства в российском законодательстве
§1. Особенности правового регулирования конституционных
обязанностей государства в Российской Федерации
§2. Конституционно-правовое закрепление обязанностей государства
в Российской Федерации
§3. Конституционно-правовое регулирование деятельности органов
внутренних дел (полиции) по исполнению обязанностей государства
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема прав и свобод человека всегда занимала центральное место в науке конституционного права. В последнее время учеными-правоведами все чаще поднимается вопрос об обязанностях государства, так как конституционное закрепление прав и свобод человека как высшей ценности предполагает соответствующие обязанности государства по их охране, предоставлению достойных условий существования и развития личности. Данные положения являются неотъемлемой частью современных концепций правового государства.
Необходимость исследования поставленной проблемы обусловлена следующими обстоятельствами:
- во-первых, основная масса научных разработок предыдущих лет в сфере взаимоотношений личности и государства проводились через призму обязанностей личности перед обществом и государством. По сути, только с принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. изменились приоритеты и направления научного анализа деятельности государства. Взаимоотношения человека и государства стали рассматриваться не только с позиции, предполагающей, что человек существует для государства, но и с позиции существования государства для человека. Права и свободы человека и гражданина приобретают особую значимость в свете рассмотрения обязанностей российского государства по их реализации;
- во-вторых, конституционные обязанности государства выступают неотъемлемым элементом механизма государственного обеспечения прав граждан. В этой связи необходимо объективно закрепить конституционно-правовые обязанности государства.
- в-третьих, конституционные обязанности государства выступают своего рода «нравственным императивом», от реализации которого зависит авторитет государственной власти;

в-четвертых, активное участие Российской Федерации в международных и межправительственных организациях порождает у неё, как субъекта международного права, соответствующие обязанности, подлежащие безусловному исполнению.
В отечественной конституционно-правовой доктрине изучение обязанностей государства, как правило, ограничивается характеристикой статуса личности. Между тем субъектом конституционных обязанностей выступает не только личность как сочлен государства или ассоциации граждан, но и государство как особое учреждение, органы публичной власти и их должностные лица. Эти обязанности нашли свое прямое или косвенное выражение во всем содержании действующей Конституции Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства, а также недостаточная разработанность, дискуссионность большинства положений, связанных с совершенствованием правового регулирования конституционных обязанностей государства в России, обусловливают актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. В настоящее время в отечественной науке вопрос об обязанностях государства разработан недостаточно. В научной литературе по общей теории государства и права и конституционному праву вопросам правового положения граждан посвящены работы С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, А.А. Альхименко, А.М. Абрамовича, В.М. Баглая, С.В. Бахнина, А.Г. Бережного, В.Н. Бутылина, Н.В. Витрука,
B.Д. Горобца, В.А. Карташкина, А.Ю. Кабалкина, С.Ф. Кечекьяна,
C.А. Комарова, В.В. Лапаевой, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, Н.С. Малеина, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, В.А. Масленникова, Н.И. Матузова,
B.C. Нерсесянца, В.И. Новоселова, В.А. Патюлина, • A.A. Подмарева, Ф.М. Рудинского, Б.Н. Торопина, Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой,
В.Е. Чиркина и ряда других авторов. Однако во всех работах понятие «обязанность» рассматривается применительно к гражданину или

§2. Генезис конституционных обязанностей в Российской Федерации
Для уяснения сущности, значения и механизма действия любого явления необходимо исследовать его генезис (происхождение, возникновение; в более широком смысле — зарождение и последующий процесс развития, приводящий к определенному состоянию, виду, предмету, явлению1). Это вызвано тем, что знание нормативных источников, действующих в разные исторические периоды, идей, лежащих в их основе, тенденций развития системы отечественного права позволяет выявить особенности изучаемого явления и прогнозировать его модернизацию в будущем. Не является исключением в этом и процесс развития конституционных обязанностей государства в России.
«Конституционная обязанность государства» является одной из важных юридических категорий современного российского права. Юридическую основу изучаемого явления составляют нормы Конституции Российской Федерации, закрепляющие обязанности государства, государственных органов и должностных лиц по реализации целей и задач, закрепленных в Основном законе России, по выражению воли и защите интересов народа, а также обеспечению и охране прав граждан.
Следует отметить, что в юридической литературе, в работах, посвященных непосредственно конституционным обязанностям государства, большинство авторов при исследовании этого понятия акцентировали основное внимание, прежде всего, на правах, свободах, конституционных обязанностях человека и гражданина. Сложившийся дисбаланс по распределению прав и обязанностей в отношении личности и государства явление неновое, такая проблема стояла всегда и она имеет свою историю.
1 См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 115; Советский энциклопедический словарь М., 1981. С. 290.