Право на охрану здоровья и медицинскую помощь как конституционная ценность

• Автор: Колоцей, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Архангельск
• Количество страниц: 230 с.

Оглавление
Введение
Г лава 1. Понятие и содержание конституционного права на охрану здоровья и
медицинскую помощь в Российской Федерации
§ 1. Здоровье как социальная ценность и его отражение в законодательстве
§ 2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в системе
конституционных прав
§ 3. Содержание и структура конституционного права на охрану здоровья и
медицинскую помощь
§ 4. Правовые основы укрепления и сохранения здоровья населения
Глава 2. Гарантии реализации конституционного права на охрану здоровья и
медицинскую помощь в Российской Федерации
§ 1. Система конституционных гарантий права на охрану здоровья и медицинскую
помощь
§2. Гарантии конституционного права на получение медицинской помощи
бесплатно
§3. Конституционно - правовой режим платной медицинской помощи
§4. Пределы и ограничения конституционного права на охрану здоровья и
медицинскую помощь
Заключение
Список использованной литературы
Приложение №1

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленное в статье 41 Конституции РФ, является важнейшим элементом правового статуса личности, во многом определяющим взаимоотношения человека и современного государства. Содержание данного права предопределено социальной ценностью здоровья как личного и общественного блага. В связи с процессами старения населения и уменьшения численности трудоспособного населения повышается значение здоровья, как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных благ.
Надлежащая реализация права на охрану здоровья и медицинскую помощь является необходимым условием развития личности, гарантией эффективной реализации основных конституционных прав, в том числе права на жизнь, права на труд, права на занятие предпринимательской деятельностью, права на доступ к государственной службе, а также играет важную роль для обеспечения демографического потенциала современного государства.
Среди основных угроз состоянию здоровья населения в Российской Федерации отмечаются «массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ, возможное распространение эпидемий, вызываемых новыми, неизвестными ранее вирусами»1, «происходящие и ожидаемые изменения климата»2, лидирующими факторами риска заболеваемости являются курение и алкоголь, неправильное питание. В связи с этим в условиях функционирования современного общества существенно возрастает значение конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Анализ содержания конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь с позиций аксиологического подхода позволяет раскрыть
1 О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 №537 // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст.2444.
2 О климатической доктрине Российской Федерации: распоряжение Президента Российской Федерации от 17.12.2009 №81-рп//СЗ РФ. 2009. № 51. Ст. 6305.

не только заложенные в нем возможности в обеспечении личных и общественных интересов в укреплении и сохранении здоровья, но и его аксиологическую функцию.
Осуществляя регулирование при помощи ценностно-ориентированных норм, Конституция РФ внедряет в общественное сознание универсальные ценности, приоритеты общества и государства, позволяет обозначить юридические цели, к которым должны стремиться субъекты правотворческой и правореализационной деятельности, а также оценивать значение правовых норм в сфере охраны здоровья с позиций их необходимости и достаточности для достижения поставленных целей.
В настоящее время актуальным представляется дальнейшее развитие стимулирующих конституционных гарантий, обеспечивающих ведение гражданами здорового образа жизни и одновременно направленных на повышение ответственности граждан за состояние личного здоровья, ответственности работодателей за состояние здоровья работников, а также совершенствование законодательства, обеспечивающего достижение разумного баланса прав и обязанностей участников правоотношений в сфере охраны здоровья.
Целями повышения доступности медицинской и лекарственной помощи для населения диктуется необходимость совершенствования правового регулирования организации здравоохранения и оказания медицинской помощи в Российской Федерации, в том числе в части уточнения порядка получения гражданами бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг.
Развитие механизмов, обеспечивающих солидарный принцип в , обязательном медицинском страховании, предполагает разграничение сфер социального обеспечения и социального страхования, и позволяет обосновать целесообразность применения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного медицинского страхования.
В целом необходимость более углубленного исследования вопросов правового регулирования охраны здоровья граждан предопределяется

2) отношения между гражданами, организациями и государством по поводу профилактики заболеваний, включая деятельность по предупреждению потребления некачественной продукции, могущей нанести вред здоровью, оказания населению медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение;
3) отношения, сопутствующие отношениям по оказанию медицинской помощи (например, донорство, реабилитация);
4) отношения, связанные с защитой права на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая может быть осуществлена в форме конституционного, уголовного, административного, гражданского производства и, соответственно, в рамках отраслевого регулирования.
В настоящее время наиболее распространен цивилистический подход к регулированию общественных отношений по оказанию медицинской помощи
Ряд авторов полагают, что личные неимущественные отношения по здоровью человека связаны с имущественными и подлежат гражданско-правовому регулированию. B.JI. Суховерхий считает, что «отношения, складывающиеся по поводу здоровья, относятся к личным неимущественным отношениям, связанным с имущественными, регулирующимися гражданским правом. Здоровье - личное благо человека, связанное с имущественными благами еще более тесно и неразрывно, чем авторство. Более того, состояние здоровья зачастую является фактором, определяющим трудоспособность, выбор профессии и рода деятельности, а следовательно, и имущественного состояния гражданина»2. По мнению М.Н. Малеиной, имущественные и личные неимущественные отношения обладают определенным родством и связями по предмету регулирования и имеют общий метод регулирования3. Оказание собственно медицинской помощи, охватывающей профилактическую, лечебно-
1 Малеин Н.С. Гражданский закон и право личности в СССР. - М., 1981; Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. - М., 1995; Ардашева H.A. Понятие эксперимента в медицине и защита прав человека// Государство и право. 1999. Да 12; Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан в гражданском праве Российской Федерации. - Екатеринбург, 1994; Белов В.А. «Больной» вопрос: гражданские правоотношения с медицинскими организациями // Законодательство. 2003. Ха 11.
2 Суховерхий В.Л. Гражданско-правовое регулирование отношений по здравоохранению // Сов. государство и право. 1975. № 6. С. 105-108.
3 Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. - М., 2000.
С.29.