Конституционно-правовые основы свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений в России : на примере субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа

• Автор: Со, Андрей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 227 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:
Глава 1. Теоретико-правовые основы свободы вероисповедания
1.1. Понятие и содержательная характеристика свободы вероисповедания
1.2. Свобода вероисповедания и основы конституционно-правового статуса личности
1.3. Становление свободы вероисповедания и межконфессиональных отношений
1.4. Конституционно-правовое регулирование деятельности
религиозных объединений в зарубежных странах
Глава 2. Свобода вероисповедания и конституционно-правовой
статус религиозных объединений в Российской Федерации
2.1. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений
в Российской Федерации
2.2. Практика реализации свободы вероисповедания
в Российской Федерации
Глава 3. Свобода вероисповедания и деятельность религиозных объединений в субъектах Российской Федерации
Северо-Западного федерального округа
3.1. Особенности конституционно-правового регулирования и реализации свободы вероисповедания в субъектах
Российской Федерации Северо-Западного федерального округа
3.2. Деятельность религиозных объединений в субъектах
Российской Федерации Северо-Западного федерального округа
Заключение
Список литературы
Приложение

Актуальность темы исследования. Существующие религии и лежащие в их основе конфессиональные вероучения настолько разнообразны и друг другу противоречивы, что нередко становятся источником социальной напряженности, конфликтов и войн, религиозными идеями зачастую прикрывается современный терроризм, угрожая миру и безопасности человечества. С этими вызовами приходится сталкиваться современному обществу, которое «может считаться благополучным и здоровым» только тогда, когда «каждый индивид в нем обладает реальными гарантиями нормального развития и защищенности»1.
Российское законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях за последние два десятилетия претерпело значительные изменения, направленные на обеспечение духовной безопасности. В этих условиях существует проблема полноценной реализации свободы вероисповедания, защищенности личности от различных форм идеологического принуждения, что влияет на состояние иных прав и свобод, становление гражданского общества и правового государства. Как отметил С.А.Авакьян, «создание условий для полного выражения каждым человеком своей духовной свободы -важный фактор демократизма страны и ее конституционного строя»2.
На основании пункта «б» части 1 статьи 72 Конституции РФ, пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ) «О свободе совести и о религиозных объединениях»3 (далее -Закон «О свободе совести...») нормотворчество субъектов Российской Федерации по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений отнесено к сфере совмест1 Некина Л.Б. Дпа юбилея российской Конституции // Правоведение. - 1999.-№ 1.-С. 13.
2 Анакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. - 1999. - № 1. - С. 22.
3 О свободе совести и о религиозных объединениях: федер. закон от 26 сентября 1997 г. К« 125-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 сент. 1997 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сент. 1997 г.: н ред. федер. закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1997. -№ 39. - Ст. 4465; 2008. -№> 30 (ч. 2). - Ст. 3616.

ного ведения. Однако проблемы практики конституционно-правового регулирования данных вопросов слабо исследованы в науке конституционного права. В связи с этим нуждается в конституционно-правовом анализе ситуация с соблюдением прав граждан на свободу вероисповедания в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах соответствующего федерального округа. В частности, в субъектах Российской Федерации Северо-Западного федерального округа в должной мере не были проанализированы вопросы конституционно-правового регулирования и практики реализации свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений, правовые конфликты, возникающие на религиозной почве, проблемы совершенствования регионального законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Степень научной разработанности и теоретическая база исследования.
Исследования свободы вероисповедания как правовой категории, рассматриваемой в контексте общей теории прав человека и конституционного права, осуществлялись такими учеными, как С.С.Алексеев, М.В.Баглай, Г.Г.Бернацкий,
Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, Л.И.Глухарева, А.Н.Головистикова, Л.Б.Бхкина,
A.И.Ковлер, А.Н.Кокотов, М.Г.Кириченко, В.А.Кряжков, Е.А.Лукашева, Д.И.Луковская, В.О.Лучин, А.В.Малько, Л.С.Мамут, Н.И.Матузов, Д.З.Мутагиров, Ю.А.Розенбаум, Н.Ю.Тетерятников, О.И.Тиунов,
B.А.Четвернин, Б.С.Эбзеев и др.
Особенности правового регулирования свободы вероисповедания в зарубежных странах исследовались на основе работ таких ученых, как Ю.Я.Баскин, Г.Дж.Берман, К.Г.Борисов, Ж.Боберо, У.К.Дыорем, Т.В.Зонова, Дж.Купер, К.Каневский, Е.М.Мирошникова, М.П.Мчедлов, Г.М.Моран, К.Морено Педро, Р.А.Подопригора, Ф.Руффини, С.Ферарри, Б.Н.Чичерин, А.В.Щипков и др.
Анализу проблем, связанных с правовым регулированием и реализацией свободы вероисповедания в Российской Федерации и ее субъектах, посвящены труды таких ученых как С.А.Авакьян, Ю.И.Гревцов, П.Н.Дозорцев,
А.Г.Залужный, В.Д.Карпович, А.В.Красиков, А.И.Кудрявцев, А.В.Логинов,

избирателен и неделим, как едины и связаны все стороны человеческого бытия»1.
Прослеживается взаимосвязь свободы вероисповедания со свободой совести, свободой мысли и слова, правом на достоинство личности, свободой выражения мнения, в том числе с правом на информацию, а также с правом на образование, правом на объединение, правом на труд, обязанностью соблюдать конституцию и законы государства, воинской обязанностью.
Особенности взаимодействия свободы вероисповедания со свободой совести рассматривались при исследовании юридической природы указанных свобод и их нормативно-правовой регламентации по действующему законодательству Российской Федерации.
Свобода мысли и слова, в отличие от свободы вероисповедания, является более емкой правовой категорией. Свобода мысли и слова призвана обеспечить свободное формирование и беспрепятственное выражение индивидом собственных мыслей, «независимо от того, являются ли они убеждениями (то есть прочно сложившимися мнениями) последнего или нет, а также возможность делать предметом своих размышлений и обсуждения любые вопросы бытия и сознания без каких-либо ограничений»2.
Недостаточно разработанным в юридической литературе является вопрос
0 взаимодействии свободы вероисповедания с правом на достоинство личности. «Идея человеческого достоинства связана со сложным понятием индивидуальности. Оно включает признание личностной уникальности и неповторимости, отражающих личную независимость и ответственность»3. Под достоинством следует понимать признание за человеком высшей ценности, вне зависимости от его личного мнения о себе самом и оценки других. Достоинство не тождественно чести, под которой понимается положительная моральная репутация лица, признание его заслуги, поэтому общество охраняет не только его достоинство, но и честь. «Каждый имеет право на то, чтобы никто не умалял его достоинство
1 См.: Глухарева Л.И. Права человека. Гуманитарный курс: учебное пособие. - М.: Логос, 2002. - С. 76.
2 Конституционное право России / отв. ред. Л.Н.Кокотов, М.И.Кукушкин. - М.: Норма, 2007. - С. 220.
3 См.: Конституционные права в России: дела и решения: учебное пособие / отв. ред. Л.Шайо. — М.: Институт права и публичной политики, 2002. - С. 84.