Конституционно-правовой статус Палестинской национальной автономии

• Автор: Кавасми Бассам Ахмед Абдалла
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 245 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА. 1. Теоретические, историко-правовые основы конституционно-
правового статуса Палестинской национальной автономии
1.1 .Понятие и структура конституционно-правового статуса
Палестинской национальной автономии
1.2. Историко-правовые основы конституционноправового статуса Палестинской национальной
автономии
ГЛАВА II. Особенности конституционно-правового статуса Палестинской национальной автономии
2.1. Конституционно-правовое положение Палестинской национальной автономии
2.2.Система государственной власти и местного самоуправления Палестинской национальной автономии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение № 1. Проект Конституции Палестинского арабского государства, разработанный соискателем

ВВЕДЕНИЕ.
Понятие конституционно-правового статуса в конституционном праве является одной из наиболее проблемных категорий. Несмотря на большое число научных исследований в науке конституционного права не сложилось общее понимание смыслового содержания этого понятия. Исследователи вырабатывают единый подход к определению его внутренней структуры. Особенно наглядно это просматривается при изучении конституционноправового статуса Палестинской национальной автономии.
Исследование становления и современных особенностей конституционно-правового статуса Палестинской национальной автономии связано с отсутствием сходных научных разработок в отношении данного субъекта права. Не одно десятилетие длится ближневосточный конфликт, в основе которого национальное самоопределение народа Палестины, восстановление его прав на родину, свое суверенное и независимое государство.
Еще одна проблема, которая поднимается в данном исследовании эта проблема малых государств. Известный российский ученый юрист профессор B.C. Нерсесянц отмечал, что «в наше время на государственность и суверенитет претендуют почти все нации, включая и малые. Но это, реализуемо лишь в форме правового суверенитета - в общем контексте современных тенденций к утверждению внутреннего и международного мира на универсальных правовых началах (на основе всеобщих принципов права, правовой государственности, правового суверенитета, международного правопорядка, признания прав человека, прав малых наций и т. д.) и в соответствии с правовым критерием увеличения общего количества свободы в регионе».
1 См.: Нерсесянц B.C. Философия права. М. 2002. С. 504.

Он делает вывод, что образование малого государства правомерно, если ведет к увеличению общего количества свободы в региональном сообществе государств.
Самостоятельной моделью конституционализма следует признать такую, когда конституция принимается одновременно с образованием нового национального государства. Другой вариант образования новых национальных государств связан с процессом распада существующих многонациональных образований, или объединения ранее самостоятельных государств в одно новое. Наряду с этими двумя способами образования новых государств существует третий, который состоит в создании национального государства исключительно на основании принятия международно-правовых решений. В этом случае можно привести в качестве примера Государство Израиль.3 Другим примером политического образования, близко подошедшего к формированию государства, может служить Палестинская национальная автономия.
Более шестидесяти лет палестинская проблема остается центром ближневосточного конфликта, в основе которого национальное самоопределение народа Палестины, восстановление его прав на родину, свое суверенное и независимое государство.
В данной диссертационной работе рассматривается совокупность основных конституционных институтов, в первую очередь правового статуса высших органов государственной власти Палестинской национальной автономии и управления в их диалектическом развитии и единстве с акцентом на исследование двух главных слагаемых конституционного права - человека, его прав и свобод, с одной стороны, и государства и осуществление публичной власти, с другой.
2 См.: Ежегодник Либертататно-гаридической теории. Вып. 1, м., 2007. С.
3 См.: Медушевскнй А.Н. Теория конституционных циклов. М.: Издательский дом ВШЭ, 2005 С. 379-380. См.: Палестина: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 181 (II) 29 ноября 1947 г.// Действующее
международное право. В 3 т. Т.1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 122-139.

осуществляться в судах различных уровней и типов». Судьи независимы и не подчиняются никакой власти, кроме власти закона. Власть не может вмешиваться в судебные дела. (Статья 98). Вопросы, регулируемые шариатом и вопросы личного статуса, подпадают под юрисдикцию шариата и религиозных судов, которые действуют в соответствии с законом. Действие военных судов устанавливается специальным законом и действие этих судов не должны выходить за рамки военного дела (Статья 100).
5. Принципом верховенства конституции по отношению к другим законам. Статьи 115 и 118 наделяют Основной Закон верховенством по отношению ко всем другим нормам.
6. Приоритетом норм международного права перед нормами национального права.91 Эта черта правового государства не отражена прямо в тексте Основного Закона, однако, влияние норм международного права играет в формировании этого документа важнейшее значение.
О демократизме государства судят по таким важнейшим конституционным установлениям как народовластие, разделение властей, политическое, экономическое и идеологическое многообразие. В практической деятельности государства особенно важен политический режим, который служит гарантией реализации конституционных прав и свобод граждан. Возможность пользоваться основными правами и свободами может быть ограничена, причем конституции по-разному формулируют основания таких ограничений: “в целях сохранения единства нации”, “в интересах общего блага”, “защиты конституции и существующего строя”, “охраны принципов морали”, “обеспечения требований социального и правового государства”. Некоторые конституции даже предусматривают возможность лишения граждан конкретных прав и свобод.
91 См.: Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности. СПб:Юридический центр Пресс, 2004. С.70-75.; Пряхина Т.М. Конституционная доктрина как фактор оптимизации правовой политики современной России// Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 1, с. 30-32.
92 См.: Общая теория прав человека, Рук. Лвт. Кол. И отв. ред. Е.АЛукашева. М., 1996.; Чернов С.Н. Самоограничение власти в Российской Федерации: правовые и философские основы. Введение в конституционное право Российской Федерации. Петрозаводск, ПетрГУ, 2